#1 слайд
Государственная служба США

1 слайд

#2 слайд
Введение Механизм государственной службы играет ключевую роль в деятельности власти, поскольку государственная служба не только обеспечивает исполнение полномочий государственных органов, но и обслуживает широкий круг потребностей граждан, реализуя на практике социальную сущность государства. Важно обратиться в период проведения в нашей стране административных реформ к изучению организации и принципов государственной службы в ведущих зарубежных странах современного мира, в частности, знать систему государственной службы США. lorem ipsum dolor sit amet elit consectetur adipiscing

2 слайд

#3 слайд
В США к государственным служащим относят всех работающих по найму в учреждениях государства или местных органов, в том числе и технический персонал. Существует сложная политико- юридическая терминология, определяющая статус служащих. Используются термин «правительственная служба», к которой относятся руководители ведомств (политические «назначенцы»), и «гражданская служба», к которым относятся профессиональные чиновники. Законы о государственной службе есть и у федерации, и у штатов. Федеральную службу возглавляет президент, который назначает высших политических чиновников, остальные же фактически несменяемы. У губернаторов штатов влияние на служащих еще слабее.lorem ipsum dolor consectetur adipiscing

3 слайд

#4 слайд
Перечислим особенности современной государственной службы в США, которые отличают её от других стран: 1. существуют специально-созданные федеральные органы, которые регламентируют трудовую деятельность государственных служащих, выполняя такие функции, как управление набором государственных служащих, обучение и продвижение служащих, расследование случаев нарушений законодательства, вынесение решений по наказанию за подобные нарушения; 2. государственная служба опирается прежде всего на конечного потребителя государственных услуг, стремится увеличивать сотрудников, которые непосредственно производят услуги, сокращая количество руководителей; 3. в государственной службе высших руководителей введены 4 типа назначений: карьерные, некарьерные, чрезвычайные , временные

4 слайд

#5 слайд
Законодательство делит государственных служащих на несколько категорий: magna aliqua ipsum nunc aliquet bibendum карьерные государственные служащие, продвигающиеся по службе в соответствии с «системой заслуг»;1 государственные служащие, нанимаемые на определенный срок (до трех лет);2 государственные служащие, нанимаемые на срок действия чрезвычайных обстоятельств (но не более чем на 18 месяцев);3 государственные служащие на резервируемых должностях, перечень которых ежегодно определяется Управлением по делам государственной службы;4

5 слайд

#6 слайд
«Добыча – победителю» В США до сих пор важную роль играет система патронажа («система добычи»), когда на высшие административные посты назначаются политические лидеры, принадлежащие к победившей на выборах партии или к команде победившего претендента на Белый дом (сенатор У. Л. Марси провозгласил: «Победителям принадлежит добыча!», имея в виду под победителем пришедшую к власти партию, а под добычей — государственные и административные должности). В случае изменения политической ситуации, по итогам выборов, когда меняется партийный состав парламента или меняется президент, эти чиновники, как правило, сменяются. Таким способом замещается до 5 % должностей страны. Это главы агентств, ведомств, послы, консулы. Они назначаются с согласия Сената (может при этом проявляться «сенатская вежливость», если в нем в большинстве члены той партии, к которой принадлежи президент). Советников, руководителей правительственных программ, помощников, личных секретарей президент может назначать без согласования. amet consectetur adipiscing elit sed do amet consectetur adipiscing elit sed do amet consectetur adipiscing elit sed do

6 слайд

#7 слайд
Система заслуг В большинстве же случаев в государственной службе играет роль система заслуг: отбор на основе экзаменов на повышение в должности, ежегодная оценка служебной деятельности чиновника. Хотя конкурсный экзамен применяется в основном для рядовых служащих, и гораздо важнее периодическая оценка итогов служебной деятельности. После выхода Закона 1978 г. значение такой ежегодной оценки труда резко поднялось. В каждом ведомстве есть своя система оценок, служащие привлекаются к разработке критериев оценок. На их основе принимается решение о переподготовке, обучении, награждении, оставлении на прежней должности, понижении или смещении с должности служащего. Руководитель обязан сообщить подчиненному об оценке его труда, ознакомить с критериями, письменно предупредить его о действиях в результате низкой оценки качества чиновника. Предложение о понижении в должности действует в течении года, и если служащий продемонстрировал более эффективную работу, то он остается в прежней должности, а предложение руководителя о понижении в должности, отзывается.

7 слайд

#8 слайд
Первые четыре категории – низший персонал административных учреждений, технические исполнители (уборщики, водители и т.д.). Их работа не требует образования, выполняется под общим наблюдением и является низкооплачиваемой.1 Категории с пятой по восьмую отведены исполнителям высшей квалификации, имеющим дипломы высших учебных заведений. Они выполняют работу, требующую специальных знаний и подготовки, способностей к индивидуальной работе, но не имеющую отношения к администрированию.2 Государственные служащие, занимающие должности категорий с девятой по 14-ю – это средний руководящий персонал. Они, как правило, имеют не только диплом о высшем образовании, но также степень магистра или доктора.3 В США существует детальная классификация работ и должностей, к которой тесно привязаны ставки оплаты труда. Все конкурсные должности государственных служащих подразделяются в иерархическом порядке на 18 категорий.

8 слайд

#9 слайд
magna aliqua ipsum nunc aliquet bibendumКатегория 11-18 Категории с 11-й по 14-ю являются высокооплачиваемыми и предъявляют к лицам, занимающим соответствующие должности, специальные требования. Так, государственные служащие 11-й категории должны быть способны выносить решения, 12-й – проявлять способности к руководству, 13-й – выполнять обязанности вспомогательно- технического персонала высшей квалификации, а 14-й категории – выполнять обязанности глав подразделений и бюро ведомств.4 Государственные служащие, составляющие высший руководящий состав министерств и ведомств (т.е. возглавляющие бюро, отделы, ведомства), занимают должности категорий с 15-й по 18-ю.5INTRODUCTION MAIN BODY CONCLUSION

9 слайд

#10 слайд
Заключение На американскую государственную службу оказали большое влияние федеративная форма государственного устройства, президентская форма правления, конституционные принципы разделения властей, "сдержек и противовесов" и другие особенности политической организации общества. Федеральная форма государственного устройства США предопределила размежевание функций центрального исполнительного аппарата и органов управления штатов, графств и муниципалитетов. Так как Конституция обошла молчанием вопрос о построении государственной службы на местах, организация деятельности чиновников в управленческом аппарате штатов и местных органов стала прерогативой власти штатов и местного управления. Служебная деятельность личного состава исполнительных органов штатов, за исключением некоторых ее видов, финансируемых из федерального бюджета, не подлежит регулированию федеральным законодательством. Работа служащих местных органов власти строится по большей части на независимой от властей штата основе. Получается, что в США не существует единой государственной службы. Она как бы разделена по административно-территориальному принципу на множество автономных систем, что делает ее композицию весьма сложной.

10 слайд

#11 слайд
Спасибо за внимание

11 слайд