#1 слайд
LIMITED. Сингапур сыбайлас жемқорлықпен қалай күресті # сингапур

1 слайд

#2 слайд
LIMITED. 2 Кірісп е # сингапур Небәрі 40 жылдың ішінде Сингапур артта қалған азиялық елден дамыған әлемдік державаға айналды. Табыстың кілті – сыбайлас жемқорлықпен күрес болған болатын. Қазіргі таңда сыбайлас жемқорлық деңгейі ең төмен елдердің жаһандық рейтингінің алғашқы ондығына кіреді. Жергілікті мафия («Триадалар») аяусыз басып-жаншылды, елдегі қылмыс деңгейі өте төмен, ал халықтың өмір сүру деңгейі Азиядағы ең жақсы көрсеткіштердің бірі – жан басына шаққандағы ЖІӨ 28 мың доллардан асады (Қытайда– 7,8 мың, Қазақстанда – 13 мың). Осындай өзгерістерге жету үшін, Сингапур билігі сыбайлас жемқорлықпен қалай күресті?

2 слайд

#3 слайд
LIMITED. 3 1965 жылы тәуелсіздік алған кезде Сингапур аянышты жағдайда болды - халықтың көпшілігінің кедейлігі, ақша жымқыру мен пара алу мемлекет өмірінің ажырамас бөлігі болды. Елде табиғи ресурстар өте тапшы болды – тіпті тұщы су мен құрылыс құмын да сырттан алуға тура келді. Ағылшын отаршылдық билігі тиімді басқару жүйесінің мұрасын қалдырғанымен, Сингапурды шарпыған жемқорлық деңгейінде ол дәрменсіз болды .

3 слайд

#4 слайд
LIMITED. 4 Пара алуға не ықпал етті ? # сингапур Биліктегі теріс әрекеттермен күресті көптеген шенеуніктердің сыбайлас жемқорлық схемасына тарту фактісі өте қиындады. Сыбайлас жемқорлықтың дамуына мемлекеттік қызметкерлердің коммерциялық сала қызметкерлерімен салыстырғанда аз ғана табысы ықпал етті. Оның үстіне халықтың едәуір бөлігінің білімі мен құқықтық мәдениеті өте төмен болды. Мұндай жағдайда олардың байлығын арттырудың бірден-бір жолы пара болды.

4 слайд

#5 слайд
LIMITED. 5 Елдегі жағдайды өзгерте білген адам Ли Куан Ю болды, ол өзінің «Халық әрекеті» партиясымен 1959 жылы маусымда сайлауда жеңіске жетіп, премьер-министр лауазымына ие болды. «Буржуазиялық, ағылшынша білім алған көшбасшылар тобы» - жаңа партия өзін осылай атады және әлеуметтік, құқықтық, экономикалық салаларда тәртіпті тез қалпына келтіре бастады. Ли Куан Ю өзінің реформаларын қалай бастағанын оның: «Егер сыбайлас жемқорлықты жеңгіңіз келсе, достарыңыз бен туыстарыңызды түрмеге жіберуге дайын болыңыз» деген мәлімдемесі жақсы сипаттайды. ЛИ КУАН Ю Саяси ерік

5 слайд

#6 слайд
LIMITED. 6 Осылайша елді заң басқарды. Оның алдында бәрі тең болды – ол орта буындағы шенеунік болсын, депутат болсын. Жаңа үкіметтің пікірінше, заңсыздықпен күресу үшін билік – ақша – сыбайлас жемқорлық деген үйреншікті схеманы толығымен жою керек болды. Осы мақсатта Қаржы министрлігі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің арнайы бағдарламасын әзірлеп, оған бірқатар шаралар енгізілді.

6 слайд

#7 слайд
LIMITED. 7 Олардың кейбіреулері: жоғары тұрғандар тарапынан төмен тұрған шенеуніктердің бақылауының ашықтығын қамтамасыз ету, сыбайлас жемқорлық байланыстардың пайда болуына жол бермеу үшін лауазымды тұлғалардың ротациясын сақтау, кенеттен тексерулер жүргізу, азаматтармен және ұйымдармен өзара іс-қимыл тәртібін жетілдіру, бюрократиялық кідірістерді жою. Ли Куан Ю партиясы сыбайлас жемқорлыққа қатысты дау-дамайларды бейтарап жариялайтын тәуелсіз және объективті БАҚ-тың қалыптасуына да қамқорлық жасады.

7 слайд

#8 слайд
LIMITED. 8 Ең алдымен, молшылық Сыбайлас жемқорлықпен тиімді күресудің маңызды шараларының бірі шенеуніктердің жалақысын көтеру болды. «Олар бұған өздерінің адал еңбегімен лайық болды», - деп пайымдады Ли Куан Ю. Шенеуніктердің әл-ауқатының артып, үздік мамандар мемлекеттік қызметке ауысты. Ал экономиканың тез қалпына келуімен шенеуніктердің жалақысы жеке сектордың кірісіне пропорционалды өсе бастады. Ли Куан Ю жоғары лауазымды шенеуніктердің дәстүрлі кіріс схемасын өзгертті. Енді министрлердің, судьялардың және жоғары лауазымды мемлекеттік қызметкерлердің жалақысын тексеру автоматты түрде жеке сектор төлейтін табыс салығы сомасына байланысты болды.

8 слайд

#9 слайд
LIMITED. 9 «Жұқпалы ашкөздікті тергеу бюросы» # сингапур ЖТБ негізгі функциялары лауазымдық өкілеттіктерін теріс пайдалану, мемлекеттік қызметшілер жасаған немқұрайлылық, салғырттық және пара алу жағдайлары туралы арыздарды қарау болып табылады.Британдық отаршылдық үкіметтен сингапурлықтар халық арасында «Жұқпалы ашкөздік бюросы» деп аталатын Сыбайлас жемқорлықты тергеу бюросын (ЖТБ) мұра етті. Бюро директоры өз қызметі үшін ел Премьер-Министрінің алдында тікелей жауапты болды.

9 слайд

#10 слайд
LIMITED. Бюроға авторитарлық өкілеттіктер берілді. Оның сот шешімінсіз сыбайлас жемқорлық әрекетіне күдікті адамдарды ұстауға және тінтуге, олардың банктік және үлестік шоттарын тексеруге құқығы болды. Бюро сонымен қатар күдіктінің туыстарына қатысты істерді қарай алады, жауап алу үшін кез келген куәгерлерді шақырып, істі зерделеу кезінде орын алған құқық бұзушылықтарды тергей алады. ЖТБ -ның мәртебесіне, дәрежесіне және дініне қарамастан кез келген азаматты жауапқа тартуға құқығы болды.

10 слайд

#11 слайд
LIMITED. 1 1 Барлығы заңға бағынады Жоғары лауазымды мемлекеттік қызметкерлер үшін ерекшелік болған жоқ. Бірақ, әсіресе, мемлекеттік органдардың кезекшілік кезінде сыбайлас жемқорлық қаупі бар лауазымдарды атқаратын қызметкерлеріне ерекше назар аударылды. Жемқорлық жасағаны үшін сотталған шенеунік жұмысынан, зейнетақысынан және барлық жәрдемақыларынан айырылды.

11 слайд

#12 слайд
LIMITED. 1 2 1989 жылы ЖТБ сыбайлас жемқорлық әрекеттері үшін ең төменгі айыппұлды жеткіліксіз деп есептеп, оны 10 000 SGD- дан 100 000 SGD- ға дейін көтерді. Сонымен қатар, жалған айғақ беру немесе тергеуді жаңылыстыруға әрекет жасау үшін бас бостандығынан айыру және 10 мың сингапур доллары көлемінде айыппұл салынды ЖТБ Ли Куан Ю мен оның отбасы мүшелеріне қатысты бірнеше рет тергеу жүргізді, бірақ нәтиже болмады. Бірақ ЖТБ қызметі кезінде бірнеше федералды министрлер, қоғам қайраткерлері, кәсіподақ жетекшілері және мемлекеттік компаниялардың топ-менеджерлері түрмеге жабылды.

12 слайд

#13 слайд
LIMITED. 1 3 Назар аударғандараңызға рахмет!!!

13 слайд