Қазақстан Республикасында патент иеленушілердің құқықтарын қорғау заңнамасы

Түркістан Ахмет Ясауи кәсіби колледжі

Арнайы пән оқытушысы Дадажанова Муниса

Зияткерлік шығармашылық қызмет материалдық саладағы өндірістік қызметпен қатар әрбір қоғамның ажырамас бөлігі болып табылады, сондай-ақ азаматтық құқықтың бір бөлігі болып табылады, оның нормаларына сәйкес зияткерлік меншік құқығы объектілеріне зияткерлік шығармашылық қызметтің нәтижелері, сондай-ақ азаматтық айналымға қатысушыларды, тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді дараландыру құралдары жатады. Бұл объектілерге құқықтар олардың жасалу фактісіне байланысты не Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жағдайларда және тәртіппен уәкілетті мемлекеттік органның құқықтық қорғауды ұсынуы салдарынан туындайды. Қазіргі уақытта Қазақстанда неғұрлым өзекті проблемаларды шешуге және мемлекет алдында тұрған бірінші дәрежелі міндеттерді шешуге қабілетті зияткерлік меншік құқықтарын қорғау жөніндегі тиімді заңнамалық тетік жеткілікті түрде бекітілмеген.

Батыс елдерінде зияткерлік меншікті қорғау мемлекеттің құзыретіне айналды және өнеркәсіп пен жаңа технологиялардың қарқынды дамуымен бірге белсенді дамып келеді, олардың көпшілігі ХХ ғасырдың ғылыми жаңалықтарына негізделген. Бұл кейбір елдерге белгілі бір өнімді өндіруде әлемдік көшбасшы болуға және үлкен пайда алуға мүмкіндік берді. Қазақстанның әлемдік экономикалық кеңістікке кіруі (бірінші кезекте, ДСҰ-ға кіруі), елдің табысты индустриялық-инновациялық дамуы Қазақстан Республикасының зияткерлік меншік саласындағы ұлттық заңнамасын жетілдіруді талап етеді. Барлық дамыған мемлекеттер бір жағынан ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарға үлкен қаражат жұмсайды, екінші жағынан зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласында үлкен күш-жігер жұмсайды. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғаудың тиімділігі мемлекеттік деңгейде шешілетін бірқатар іс-шараларға байланысты: бұл соттардың жұмысын жетілдіру, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және қолданыстағы заңнама нормаларын жетілдіру. Мұның бәрі аймақтық және жергілікті деңгейде шешілуі керек мәселелерге қатысты. Республикалық деңгейде шешілетін зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласындағы ең өзекті мәселелерді қарастырайық.

1. Ұлттық заңнаманы зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласындағы халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру қажеттілігі

Қазақстан Республикасының экономикасына Еуропалық Одаққа мүше - елдердің, АҚШ инвестицияларының көлемі ұлғаюын ескере отырып, зияткерлік меншікті қорғау саласындағы қазақстандық ұлттық заңнаманы жетілдіру және оны халықаралық құқық нормаларына сәйкес келтіру ерекше өзекті болып табылатыны айқын болып отыр.

Зияткерлік меншік құқығын қорғаудың қазіргі әлемдік тенденциялары көбінесе мүдделері белгілі бір дәрежеде осы салада болатын екі ірі әлемдік ұйымның өзара әрекеттесуімен анықталады. Бұл Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымы (ДЗМҰ)және Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ).

Қазақстан Республикасы мынадай халықаралық актілер мен келісімдерге: 1886 жылғы 9 қыркүйектегі әдеби және көркем туындыларды қорғау жөніндегі Берн конвенциясына, авторлық құқық туралы дүниежүзілік конвенцияға, әртіс-орындаушылардың, фонограмма шығарушылардың және хабар тарату ұйымдарының мүдделерін қорғау туралы халықаралық конвенцияға (Рим, 1961 жылғы 26 қазан), Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымын құратын Конвенцияға қатысушы болып табылады (Стокгольм, 1967 жылғы 14 шілде) (1979 жылғы 2 қазанда өзгертілген), Фонограмма жасаушылардың мүдделерін олардың фонограммаларын заңсыз көбейтуден қорғау туралы конвенция (Женева, 1971 жылғы 29 қазан), спутниктер арқылы берілетін бағдарламаларды тасымалдайтын сигналдарды тарату туралы Конвенция (Брюссель, 1974 жылғы 21 мамыр), авторлық құқық және сабақтас құқықтарды қорғау саласындағы ынтымақтастық туралы келісім (Мәскеу, 1993 жылғы 24 Қыркүйек).

ДЗМҰ (фр. -Organisation Mondiale de la Propriete Intelectuelle, ompi; ағылш. - World Intellectual Property Organization, WIPO) - зияткерлік меншік саласындағы бірқатар негізгі халықаралық конвенцияларды, бірінші кезекте, әдеби және көркем туындыларды қорғау туралы Берн конвенциясын және өнеркәсіптік меншікті қорғау туралы Париж Конвенциясын әкімшілендірумен айналысатын халықаралық ұйым.

1967 жылғы Стокгольм Конвенциясының (ДЗМҰ) 3-бабы ұйымның мынадай мақсаттарын айқындайды:

- мемлекеттердің ынтымақтастығы және тиісті жағдайларда кез келген басқа халықаралық ұйыммен өзара іс-қимыл арқылы бүкіл әлемде зияткерлік меншікті қорғауға жәрдемдесу;

- одақтардың әкімшілік ынтымақтастығын қамтамасыз ету .

1980 жылдары Америка Құрама Штаттары және басқа да дамыған елдер зияткерлік меншік мәселелеріне (атап айтқанда, зияткерлік меншікті коммерцияландыруға байланысты) байланысты ұйымдастырушылық практиканың бір бөлігін ДЗМҰ - ға ДСҰ-ға берді, оның шеңберінде 1994 жылы "Зияткерлік меншік құқықтарының сауда аспектілері жөніндегі Келісім" (Бұдан әрі-ТРИПС) әзірленді. ТРИПС Париж одағының әкімшілік функцияларын, осы Одаққа байланысты құрылған арнайы одақтарды және Берн одағын ДЗМҰ жүзеге асыратын келісімдерге негізделеді.

ТРИПС нормаларын сақтау-ДСҰ-ға мүше болғысы келетін елдің өзіне алатын бірінші міндеттемесі .

Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласындағы халықаралық танылған негізгі стандарттарды айқындайтын мынадай шарттар әрбір елде ТРИПС негізінде жатыр:

- Патенттік құқық туралы шарт (ПЛТ);

- Өнеркәсіптік меншікті қорғау туралы Париж конвенциясы;

- Әдеби және көркем шығармаларды қорғау туралы Берн конвенциясы;

- Орындаушылардың, фонограмма жасаушылардың және хабар тарату органдарының мүдделерін қорғау туралы Рим конвенциясы;

- Олимпиадалық нышанды қорғау туралы найроб шарты;

- Тауар таңбалары жөніндегі заңдар туралы шарт;

- Тауар таңбалары жөніндегі заңдар туралы шартқа Нұсқаулық;

- Спутниктер арқылы берілетін бағдарламалардың сигналдарын тарату туралы Брюссель конвенциясы;

- ДЗМҰ-ның авторлық құқық жөніндегі шарты;

- ДЗМҰ-ның орындаулар мен фонограммалар жөніндегі шарты;

- Тауар таңбалары жөніндегі заңдар туралы Сингапур шарты;

- Тауар таңбалары жөніндегі заңдар туралы Сингапур шартына Нұсқаулық

Атап айтқанда, тауар таңбалары, қызмет көрсету таңбалары және тауар шығарылған жерлердің атаулары туралы Қазақстан Республикасының Заңына осы заңды онда тауар таңбасының не олардың тіркелген күні бойынша географиялық көрсеткіштің басымдығын белгілейтін норманы көздей отырып, ТРИПС келісіміне сәйкес келтіру мақсатында ұсыныстар тұжырымдауды және енгізуді ұсынамыз, бұл Тауар таңбасы арасындағы басымдық қақтығысын шешуге мүмкіндік береді сондай-ақ құқық қолдану практикасының сапасын арттыруға бағытталған.Сонымен қатар, экономиканың аграрлық секторы саласындағы дамудың маңызды аспектісі зияткерлік меншік құқығының объектісі ретінде селекциялық қызметтің нәтижелерін сыртқы нарыққа жылжыту болып табылады, осыған орай Қазақстан Республикасының 1972 жылғы 10 Қарашада, 1978 жылғы 23 Қазанда және 19 наурызда Женевада қайта қаралған 1961 жылғы 2 желтоқсандағы өсімдіктердің жаңа сорттарын қорғау жөніндегі халықаралық конвенцияға қосылуы қажет. 1991 жылы оның негізінде өсімдіктердің жаңа сорттарын қорғау жөніндегі Халықаралық одақ құрылды (Union Intenacionale pour la Protection des Obtention Vegetables, UPOV, УПОВ). Өсімдіктердің жаңа сорттарын қорғау жөніндегі халықаралық одаққа кіру қазақстандық селекционерлерге конвенциялық басымдық құқығын пайдалана отырып, осы Конвенцияға қатысушы елдерде өсімдіктердің жаңа сорттарын құқықтық қорғауды алуға мүмкіндік береді.

Осылайша, қажетті нормативтік құқықтық актілерді қабылдау Қазақстанның АЖ объектілерінің әлемдік нарыққа шығуы және онда лайықты орынға ие болуы үшін сенімді құқықтық дәліз құруға мүмкіндік береді.

Ел Парламенті жоғары заң шығарушы орган ретінде ұлттық заңнаманы жетілдіру, оны халықаралық құқық нормаларымен үйлестіру бойынша үлкен қызмет атқаруда. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының Үкіметі заң жобаларының негізгі әзірлеушісі болып табылады және бұл жерде зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласындағы заң шығару қызметінде тиісті министрліктерді жандандыру міндеті туындайды. Қолданыстағы құқық жүйесіне ұлттық заңнамадан басқа, Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттар кіретіні белгілі, олар 1995 жылғы 30 тамыздағы Қазақстан Республикасы Конституциясының 4-бабының 3-тармағына сәйкес оның заңдары алдында басымдыққа ие болады және халықаралық шартта оны қолдану үшін мыналар талап етілетін жағдайларды қоспағанда, тікелей қолданылады заң шығару [16].Бұл ретте біздің мемлекеттің халықаралық шартты ратификациялау процесі кезең-кезеңмен, күрделі және еңбекті көп қажет ететін болып табылады, бұл проблеманы түсіндіреді - ұлттық заңнаманы зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласындағы халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру.

2. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау мәселелері бойынша нормативтік құқықтық актілердің көптігі

Қазақстанда нарықтық экономиканың дамуы, ең алдымен, зияткерлік шығармашылық қызметтің әртүрлі объектілеріне құқықтардың пайда болуы мен іске асырылуын реттейтін заңнаманың қарқынды қалыптасуымен атап өтілді. Тәуелсіздік алған сәттен бастап мынадай нормативтік құқықтық актілер қабылданды: 1999 жылғы 1 шілдедегі № 409 Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі (Ерекше бөлім) (бұдан әрі - Туралы "1996 жылғы 10 маусымдағы № 6," Бұқаралық ақпарат құралдары туралы "1999 жылғы 23 шілдедегі № 451-1 Қазақстан Республикасының заңдары," селекциялық жетістіктерді қорғау туралы "1999 жылғы 16 шілдедегі № 427 Қазақстан Республикасының патенттік Заңы № 422-1, "тауар таңбалары,қызмет көрсету таңбалары және тауар шығарылған жерлердің атаулары туралы" 1999 жылғы 26 шілдедегі № 456, "интегралдық микросхемалар топологияларын құқықтық қорғау туралы" 2001 жылғы 29 маусымдағы № 217, "кешенді кәсіпкерлік лицензия (франчайзинг) туралы" 2002 жылғы 24 маусымдағы № 330 қаулыларына сәйкес жүзеге асырылады., 2002 жылғы 3 шілдедегі № 333-11 "инновациялық қызмет туралы" Қазақстан Республикасының 2006 жылғы 23 наурыздағы № 135 "инновациялық қызметті мемлекеттік қолдау туралы" Заңының және басқа да нормативтік құқықтық актілердің Елеулі санының күші жойылды деп танылсын. Нормативтік құқықтық актілердің мұндай көптігі зияткерлік меншік құқықтарын реттеудің бірқатар проблемаларын тудырады. Осыған байланысты Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау және сақтау саласындағы субъектілер арасындағы барлық құқықтық қатынастарды реттейтін "зияткерлік меншік құқықтарын қорғау және қорғау туралы" Қазақстан Республикасының Бірыңғай Заңын қабылдау орынды деп санаймыз.

3. Зияткерлік саланың құқықтарын қорғау және сақтау саласында бірыңғай ұғымдық аппараттың болмауы

Осы уақытқа дейін бірыңғай тұжырымдамалық аппарат қалыптаспаған және заңмен бекітілмеген, нәтижесінде әртүрлі нормативтік құқықтық актілер бірдей тұжырымдамалардың әртүрлі түсіндірілуін тудырады. Мәселен, авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы Қазақстан Республикасының Заңында зияткерлік меншік ұғымы жоқ. Қазақстан Республикасы патенттік Заңының 1-бабының 3-тармағында зияткерлік қызметтің нәтижелері және азаматтық айналымға қатысушыларды, тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді дараландыру құралдары зияткерлік меншік объектілері болып танылады. Зияткерлік меншік объектілеріне ұқсас ұғым ҚР АК 961-бабының 1-тармағында берілген. Өкінішке орай, 76 баптан тұратын ҚР АК-нің "Зияткерлік меншік құқығы" бөлімінде "зияткерлік меншік объектісі" және "зияткерлік меншік құқығы"ұғымдарының мазмұны толық ашылмайды. ҚР АК 963-бабының 1-тармағында аталған "зияткерлік шығармашылық қызметтің нәтижелері" зияткерлік меншік объектілері болып табылады деп болжауға ғана болады. Тек сұрақ туындайды: "шығармашылық", "интеллектуалдық" ұғымдары синонимдер ме, әлде бір - бірін толықтыратын анықтамалар ма? Біз бұл синонимдер деп санаймыз, сондықтан оның мазмұнын белгілі бір құқықтық нормада ашып, "шығармашылық" ұғымымен шектелуіміз керек. Сондай-ақ, "зияткерлік меншік объектілері" және "зияткерлік шығармашылық қызмет нәтижелері" терминдерінің арасында басымдықты анықтау қажет ("зияткерлік меншік объектілері" терминін қалдыруды ұсынамыз) [5].

Нұсқалардың бірі ретінде Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымы (ДЗМҰ) құрған 1967 жылғы 14 шілдедегі Стокгольм Конвенциясының 2-бабының 8-тармағында қамтылған зияткерлік меншік құқығы объектілерінің тізбесін қарауға болады. Осы тармаққа сәйкес зияткерлік меншік әдеби, көркем және ғылыми шығармаларға, әртістердің орындаушылық қызметіне, дыбыс жазбаларына, радиоға қатысты құқықтарды қамтиды- ғылыми жаңалықтар, өнеркәсіптік үлгілер, тауарлық белгілер, қызмет көрсету белгілері, фирмалық атаулар мен коммерциялық белгілер, жосықсыз бәсекелестікке қарсы қорғау, сондай-ақ өндірістік, ғылыми, әдеби және көркем салалардағы зияткерлік қызметке қатысты барлық басқа құқықтар . Жоғарыда келтірілген құқықтық нормалар зияткерлік меншік құқығы объектілерін түсіну мен түсіндіруді, жіктеуді неғұрлым нақты анықтау қажеттілігі туындағанын көрсетеді. Кез келген зияткерлік меншік объектісіне айрықша құқықты үшінші тұлғаға уақытша пайдалануға берудің әмбебап құралы ретінде Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі лицензиялық шартты айқындады. Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 966-бабының 2-тармағына сәйкес лицензиялық шарт лицензиатқа ұсынуды көздеуі мүмкін:

1) қосалқы лицензиялық шарт жасай отырып, лицензиардың оны пайдалану мүмкіндігін және басқа тұлғаларға лицензия беру құқығын сақтай отырып, зияткерлік меншік объектісін пайдалану құқығын;

2) зияткерлік меншік объектісін пайдалану құқығын лицензиардың оны пайдалану мүмкіндігін сақтай отырып, бірақ басқа тұлғаларға лицензия беру құқығынсыз;

3) зияткерлік меншік объектісін пайдаланудың заңнамалық актілеріне қайшы келмейтін басқа да шарттар жасасу арқылы іске асырылады.

Лицензиялық шарттан басқа, заңнамада зияткерлік шығармашылық қызмет нәтижелерін жасау және пайдалану туралы шарт (авторлық шарт), Патент алу құқығын басқаға беру (патентті басқаға беру) туралы шарттар, кешенді кәсіпкерлік лицензия шарты (франчайзинг), инвестициялық шарт және басқалар көзделген [17].

Сондай-ақ, зияткерлік меншік құқықтарын қорғау және сақтау саласындағы маңызды проблемалық сәттердің бірі қылмыстық заңнаманы қатаңдату болып табылатынын атап өткім келеді. Бұл жерде айта кету керек, бұл тәсіл кішігірім және тіпті орташа ауырлықтағы қылмыстарға қатысты дұрыс. Адамзаттың зияткерлік іс-әрекеті саласындағы құқық бұзушылықтар соншалықты кең және көлемді болып келеді, сондықтан олар бұрыннан қоғамға қауіп төндірді, сондықтан олар қатаң түрде, соның ішінде қылмыстық қудалау шараларымен реттелуі керек. Бұдан басқа, мемлекет қылмыстық саясатты ізгілендіру бағытында, оның ішінде кейбір қылмыстық жазаланатын іс-әрекеттерді декриминализациялау және қылмыстық жауаптылықтан басқа әкімшілік және өзге де әрекеттерді белгілеу немесе күшейту арқылы дамытуды көздеуі қажет [18].

Зияткерлік меншік құқығы және оның мазмұны туралы ұғымға тоқтала отырып, бұл категорияның оның даму тарихы жеткілікті ұзақ екенін атап өткен жөн. Зияткерлік меншікті қорғау кез-келген дамушы мемлекет қызметінің басты бағыттарының бірі болып табылады, ол осы құқықтық институтты дамытудың біртұтас жүйесін қарқынды жетілдіруде көрінеді. Зияткерлік меншік институтының даму кезеңдері, ең алдымен, әр елдің экономикалық жағдайлары мен құқықтық дәстүрлерімен түсіндіріледі және олармен анықталады. Қазақстан бұл жағынан да ерекшелік емес. Зияткерлік меншік құқығын заңды түрде шоғырландыру, шын мәнінде, мемлекеттің қоғамның сақталуы мен дамуы үшін мәдениет пен прогрестің маңыздылығын түсінуін білдіреді. Шығармашылық, зияткерлік қызмет нәтижелерін қорғау жеке адамның бостандығын, адам құқықтарын қорғаумен тікелей байланысты. Алайда, зияткерлік меншік құқығының қосарлы табиғатын - оның "рухани" және экономикалық компоненттерін ескеру қажет. Қазіргі заманға зияткерлік құндылықтарды жасаушылардың жеке мүліктік емес ("моральдық") құқықтарын қорғауды күшейту де, мүліктік (экономикалық) құқықтарды одан әрі коммерцияландыру да тән.

Осылайша, осы саладағы заңнаманың негізгі негізі мен міндеттері шығармашылық адамның құқықтарын нақты қорғаудан және оның қызметінің түпкілікті нәтижесінен — зияткерлік өнімнен тұрады, бұл заңдар жүйесін қабылдауды ғана емес, сонымен бірге оларды әр жағдайда практикалық іске асырудың келісілген тетігін талап етеді. Жалпы, елімізде нарықтық қатынастарды одан әрі дамыту, құқықтық тәртіпті нығайту үшін заң ғылымы мен әлеуметтік ғылымның басқа да салаларының өкілдері қазіргі уақытта көптеген шараларды, тұжырымдамаларды, заң жобаларын ұсынады. Оларды іске асырудың тиімділігі шешуші дәрежеде қоғамның зияткерлік әлеуеті қалай пайдаланылатынына, серпінді қоғамдық құрылым - зияткерлік меншік құқығы құқықтық реттеудің тиісті тетіктері мен құралдарында азаматтық құқықтың кіші саласы ретінде қаншалықты жедел іске қосылатынына байланысты екені анық.

Пайдаланылған әдебиеттер

1. Конвенция по охране промышленной собственности (Заключена в Париже 20.03.1883).URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1007749

2. Соглашение о международной регистрации знаков (Заключено в Мадриде14.04.1891).URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z100000281_

3. Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений от 09.09.1886. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z980000297_

4. Всемирная конвенция об авторском праве (Заключена в г. Женеве 06.09.1952). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7229/

5. Зенин И.А. Право интеллектуальной собственно- сти. - М.: Юрайт, 2012. - 567с

6. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Подписан в г. Астане 29.05.2014) URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/ depsanmer/Documents/Договор о Евразийском экономическом союзе.pdf

7. Договор о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности от 08сентября 2015 года. URL: http://government.ru/media/files/7vVwnuAlCMLTEKAWEMTTEAoQmVPT4CQZ.pdf

8. Положение утверждено Решением Коллегии ЕЭК от 3 но- ября 2015 г. № 143.

9. Состав группы утвержден Решением Совета ЕЭК от 18 сен- тября 2014 г. № 108 (в редакции распоряжения Коллегии ЕЭК от 29 августа 2017 г. № 108).

10. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. № 12 «Об Основных направлениях реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года».

11. https://adilet.zan.kz/kaz/docs/P1100000664

12. https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-problemy-zaschity-intellektualnoy-sobstvennosti-v-respublike-kazahstan

13. Инфокоммуникации в деловом мире: учебное пособие для служащих государственных организаций и коммерческих фирм / под ред. Л.Д. Реймана. М., 2001. С. 169.

14. FNC Resolution: Definition of «Internet» / Б.Лейнер и др., Jet Info, 1997. № 14.

15. Абдуллин А.И. Интеллект и право: правовая охрана интеллектуальной собственности: учебное пособие. / А.И. Абдуллин. – М. : Статут, 2001 . - С. 124.

16. Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года // База данных «Закон» версия 6.0 - РЦПИ Министерства юстиции Республики Казахстан.

17. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года № 409 // База данных «Закон» версия 6.0 - РЦПИ Министерства юстиции Республики Казахстан.

18. Истомин А.Ф. Уголовно-правовая защита интеллектуальной собственности // Журнал Российского права. - 2002. - №8.