Кіріспе

Құтқарушылардың ТЖ зардаптарын жою кезіндегі негізгі міндеті зардап шеккендерді жедел іздестіруді ұйымдастыру және жүргізу және оларға уақтылы көмек көрсету болып табылады.

Көбінесе үйінділер жағдайында жасалуы керек. Үйінді-бұл құрылыс материалдары мен конструкцияларының, технологиялық жабдықтардың, санитарлық құрылғылардың, жиһаздардың, үй ыдыстарының, тастардың хаотикалық үйіндісі.

Үйінділердің пайда болу себебі табиғи табиғи апаттар (жер сілкінісі, су тасқыны, цунами, дауыл, дауыл, көшкін, көшкін, сел ағындары), материалдардың қартаюына және коррозиясына әкелетін табиғи факторлардың әсері (атмосфералық ылғал, жер асты сулары, шөгінді топырақтар, ауа температурасының күрт өзгеруі), жобалау және құрылыс кезеңіндегі қателіктер, объектіні пайдалану қағидаларын бұзу, әскери іс-қимылдар. Ғимараттардың зақымдану дәрежесі бұзушы фактордың күшіне, оның әсер ету ұзақтығына, құрылымдардың сейсмикалық тұрақтылығына, құрылыс сапасына, құрылыстардың тозу (қартаю) дәрежесіне байланысты.

Қираған ғимараттардың үйінділерінен зардап шеккендерді іздеу-бұл адамдардың орналасқан жерін, олардың функционалдық жағдайын және қажетті көмек көлемін анықтауға және нақтылауға бағытталған іздеу бөлімшелерінің жеке құрамының әрекеттерінің жиынтығы.

Зардап шеккендерді іздестіруді арнайы дайындалған құтқарушылардың іздестіру бөлімшелерінің (топтардың, буындардың, есеп айырысулардың) күштері барлау, зақымдану ошағы мен жұмыс объектісіне инженерлік барлау жүргізгеннен кейін жүргізеді.

Құтқару жұмысын ұйымдастыру жөніндегі іс-шаралар нақты ТЖ-ға тәуелді және мынадай негізгі кезеңдерді қамтиды:

ТЖ туралы ақпаратты алу және талдау, шешім қабылдау;

құтқарушылар мен техниканың жұмыс жүргізілетін жерге көшуі;

құтқару жұмысын тікелей жүргізу;

зардап шеккендерді блоктан шығару, оларды тасымалдау;

зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету және оларды эвакуациялау;

материалдық құндылықтарды сақтау;

1. Төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жүйесі. Қазақстан Республикасының төтенше жағдайлардың алдын алу және іс-қимыл жөніндегі мемлекеттік жүйесі.

Қазақстан Республикасы басқа елдермен салыстырғанда төтенше жағдайлардың саны мен ауқымы бойынша ерекшелік болып табылмайды. Мұнда жер сілкінісі мен су тасқыны, объектілерде сел мен апаттар, аумақтың радиоактивті ластануы және көлік оқиғалары орын алады.

Табиғи, антропогендік, техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде және қазіргі заманғы зақымдау құралдарын қолдану кезінде халықты, экономика объектілері мен аумақты қорғау үшін Қазақстан Республикасында төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жөніндегі мемлекеттік жүйе (азаматтық қорғаныс жүйесі) жұмыс істейді.

Құтқару жұмыстарын жүргізу кезеңінде Үкіметтің шешімі бойынша Қорғаныс министрлігі мен ҚР ІІМ әскери бөлімдері тартылуы мүмкін. ҚР қолданыстағы заңнамасына сәйкес облыстардағы, қалалардағы, аудандардағы және ұйымдардағы АҚ құрылымдары меншік нысанына қарамастан аумақтық-өндірістік қағидат бойынша әкімдердің шешімімен, ал меншік нысанына қарамастан өндірістер мен ұйымдардағы Объектілік құралымдар ұйым басшысының бұйрығымен құрылады.

АҚ құрылымдарының жалпы саны, құрылымы мен саны Халықты сенімді қорғауды қамтамасыз ететін жеткілікті қажеттілікке сүйене отырып және орындалатын жұмыстардың сипаты мен көлемін, адам ресурстарының, қажетті мамандардың, техниканың және жергілікті жағдайлардың болуын ескере отырып айқындалады. Жер сілкінісіне ұшыраған өңірлер үшін АҚ құрылымдары халықтың 10 адамына бір құтқарушы, ал су тасқынына, өртке ұшыраған өнеркәсіптік өңірлер үшін халықтың 15-20 адамына бір құтқарушы есебінен құрылады. АҚ құрылымдары мақсаты бойынша бөлінеді:

- негізгі құрылымдарға

- барлау, құтқару, медициналық, инженерлік, өртке қарсы, авариялық-техникалық, радиациялық және химиялық қорғау;

- байланыстарды, материалдық - техникалық қамтамасыз етуді, көліктік, қоғамдық тәртіпті қорғауды, жануарлар мен өсімдіктерді қорғауды және т.б. қалыптастыруды қамтамасыз ететін.

Бейбіт уақыттағы төтенше жағдайлардың зардаптарын жою үшін қолданыстағы АҚ және штаттық мамандандырылған құралымдар қатарынан саны тұрақты шұғыл ден қою жасақтары құрылады:

- облыста-кемінде 150 адам, қалада - кемінде 100 адам, ауданда - кемінде 50 адам.

Құрамаларды даярлыққа келтірудің ең жоғары мүмкін уақыты: шұғыл ден қою жасақтары үшін - 2 сағаттан аспайды; негізгі құтқару құралымдары үшін - 4 сағаттан аспайды; барлық басқа құралымдар үшін - 6 сағаттан аспайды.

АҚ құрылымдары еңбекке қабілетті жастағы ерлер мен әйелдермен жасақталады:

- бірінші, екінші, үшінші топтағы мүгедектер; жүкті әйелдер; 8 жасқа дейінгі баласы бар әйелдер; соғыс уақытында-жұмылдыру нұсқамасы бар әскери міндеттілер.

Авариялық-құтқару құралымдарынан басқа, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жою кезінде шұғыл медициналық көмек қызметі де дереу қолданысқа енгізіледі. Бұл қызметке тұрақты дайындықпен АҚбильді құрылымдар, мамандандырылған құрылымдар-эпидемияға қарсы жасақтар, санитарлық жасақтар, алғашқы медициналық көмек жасақтары кіреді.

Төтенше жағдайларда, әсіресе адамдар мен құрылыстардың жаппай зақымдануы кезінде (жер сілкінісі, соғыс және т.б.) байланыс пен ескерту құралдарының тұрақтылығы мен сенімділігі өте маңызды. Сондықтан ТЖ алдын алу және жою жөніндегі бірыңғай жүйеде байланыс ұйымдарына бірінші кезектегі мән беріледі. Әдетте, сенімділік үшін байланыстың барлық түрлері қолданылады: сымды, теледидар, радио, компьютерлік, ғарыштық және басқалар. Сонымен қатар, азаматтық қорғаныс штабы, мысалы, қалалар, релелік радио желісіне тікелей қол жеткізе алады. Сондай-ақ, резервтік құралдар мен қала сыртына шығарумен байланыс пункттері қарастырылған.

Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ақпарат ашық және дауысты болып табылады және бұқаралық ақпарат құралдары, байланыс және хабарлау жүйелері арқылы жариялануға тиіс. Лауазымды адамдардың табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы көрінеу жалған ақпаратты жасыруына, уақтылы ұсынбауына немесе ұсынбауына жол берілмейді.

ҚР-дағы Төтенше жағдайларды жою және алдын алу жөніндегі жүйе үш режимде жұмыс істейді:

- қалыпты радиациялық, химиялық, биологиялық, гидрометеорологиялық және сейсмикалық жағдайларда бейбіт уақыттағы күнделікті қызмет;

- төтенше жағдайдың туындау мүмкіндігі туралы болжам алған кезде жоғары дайындық;

- бейбіт уақытта төтенше жағдай туындаған және жойылған кездегі режим.

1.2 Төтенше жағдайлар туындаған жағдайда халықаралық ынтымақтастық

Түрлі апаттар кезінде, әсіресе табиғи апаттар кезінде, құтқару жұмыстарының міндеттері зардап шеккендерді тікелей құтқарумен ғана шектелмейді, өйткені табиғи апаттың төтенше жағдайларында олар болашақта судың, азық-түліктің, киімнің және тұрғын үйдің болмауынан (әсіресе жылдың суық немесе ыстық мезгілінде), сондай-ақ уақтылы болмаған кезде ықтимал эпидеттерден өлуі мүмкін қаза тапқандарды жерлеу немесе зардап шеккендерге мамандандырылған медициналық көмектің болмауы.

Бірқатар іргелес елдерге жиі таралатын табиғи апаттармен күресу тәжірибесі зардап шеккен аудандардың тұрғындарына жан-жақты көмек көрсету кезінде халықаралық ынтымақтастықтың шұғыл қажеттілігін көрсетті.

1974 жылы ақпанда Каракаста (Венесуэла) өткен VII халықаралық конференция осы мәселелердегі халықаралық ынтымақтастықты жақсартуға арналды, оған 30-ға жуық мемлекет қатысты [26]. Конференция халықаралық ынтымақтастықтың негізгі міндеті апаттар кезінде көмек көрсету және зардап шеккендерді құтқару ғана емес, сонымен қатар өнеркәсіптік және көлік апаттары, қоршаған ортаның ластануы және т. б. кезінде ықтимал залалдың алдын алуға бағытталған шаралар екенін анықтады.

БҰҰ Бас Ассамблеясының 42-ші сессиясының шешімімен 1990 жылдар апаттардың алдын алу және азайту жөніндегі халықаралық онжылдық болып жарияланды. БЭЖ-нің Азаматтық қорғау жөніндегі бағдарламасы мынадай іс-шараларды өткізуді көздейді: қорғау іс-шаралары туралы білімді тарату және оқыту сапасын арттыру; бірыңғай терминологияны әзірлеу; апаттар мен авариялар болған жағдайда ғана хабарларға арналған бірыңғай телефон нөмірін белгілеу және радиожиіліктерді бөлу; спутниктерді пайдалана отырып, табиғи тәуекел аймақтарын анықтау жөніндегі желілерді дамыту; семинарлар, симпозиумдар, көрмелер және басқа қоғамдық іс-шаралар; еуропалық АҚ эмблемасын құру және құрметті наградалар құру. Қазіргі уақытта ТЖ проблемаларымен айналысатын бірнеше халықаралық ұйымдар жұмыс істейді.

1.3 Табиғи апаттардың салдарын жою кезіндегі азаматтық қорғау күштерінің іс-қимылдары

Көп жағдайда табиғи апаттар материалдық құндылықтардың жойылуымен, кейде адам шығынымен бірге жүреді. Сондықтан, табиғи апаттардың салдарын жою кезінде АҚ күштерінің негізгі міндеті адамдарды және (мүмкін болса) материалдық құндылықтарды құтқару болып табылады. Құрылымдардың іс-әрекеттерінің сәттілігі көбінесе барлауды уақтылы ұйымдастыруға және жүргізуге және жағдайдың нақты жағдайларын ескеруге байланысты. Табиғи апаттар кенеттен пайда болғандықтан, л.с. құрылымдарды хабардар ету, оларды жинақтау және АҚ күштерінің топтарын құру қысқа мерзімде жүргізілуі керек. Жиын аудандарынан іс-қимыл аудандарына құралымдардың сөз сөйлеуі барынша мүмкін жылдамдықпен жүзеге асырылуға тиіс. Жұмыс аудандарындағы құрамалардың командирлері жағдайды үнемі біліп отыруы және оның өзгеруіне сәйкес бұрын қойылған міндеттерді нақтылауы немесе бөлімшелерге жаңа міндеттер қоюы тиіс. Су тасқыны қаупін болжау ықтимал шығындарды едәуір төмендететін, сондай-ақ су басу аймақтарында құтқару және басқа да шұғыл жұмыстарды жүргізу үшін қолайлы жағдайлар туғызатын алдын алу шараларының кешенін уақтылы жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Бұл іс-шаралардың мазмұны және олардың көлемі су тасқынының алдын алу уақытымен анықталады.

Сонымен, көктемгі сулардан туындайтын су тасқынының көлемін гидрометеорологиялық қызмет органдарының үнемі бақылауларының, қар жамылғысының биіктігін анықтаудың және су тасқынының пайда болуына тәуелділікті анықтаудың, жердегі ылғал қорын анықтаудың, өзендердің ашылу уақытын, су тасқыны кезіндегі ауа температурасын және т. б. алдын-ала жасауға болады су тасқынына қарсы іс-шаралар.

Кептелістен туындаған су тасқыны кезінде ескерту уақыты әдетте бірнеше сағатқа есептеледі, яғни ол жоғарыда қарастырылған жағдайға қарағанда айтарлықтай аз. Қалың жауын-шашынның түсуінен және мұздықтардың қарқынды еруінен туындаған су тасқыны көпжылдық бақылаулар негізінде болжанады.

Су тасқыны немесе сел ағынының болашақ қаупі туралы барлық ұйымдар мен халыққа хабарланады. АҚ бастықтары, штабтары мен қызметтері табиғи апатқа қарсы күрес жүргізуге тартылатын құралымдарды дайындыққа әкеледі, оларға міндеттер қояды, оларды орындау реттілігін, тәсілдері мен мерзімдерін көрсетеді, өзара іс-қимыл мәселелерін нақтылайды және басқаруды ұйымдастырады;

Жағдайды анықтау және нақтылау үшін барлау ұйымдастырылады. Ең жедел-бұл әуе, ол сонымен қатар маңызды аумақтар туралы ақпарат алуға мүмкіндік береді. Бөгеттер мен көпірлердің дәлірек күйі жердегі барлау деректерін пайдалану арқылы анықталады.

Елді мекендерде және су басу қаупі төнген объектілерде құралымдар құрамынан құтқару бекеттері қойылады және олармен байланыс орнатылады. Көпірлерді, бөгеттерді, су қабылдағыштарды және басқа құрылыстарды қорғау үшін апаттық командалар бөлінеді. Мұз кептелуі мүмкін жерлерде диверсиялық командалардың тәулік бойы кезекшілігі белгіленеді. Жергілікті билік органдарының шешімі бойынша: халықты алдын ала эвакуациялау, материалдық құндылықтарды әкету және ауыл шаруашылығы жануарларын қауіпсіз орындарға айдап әкету жүргізілуі мүмкін.

АҚ-ның басшы құрамы эвакуациялаудың басталуы мен тәртібі туралы халықты жергілікті радиотрансляция және теледидар арналары арқылы, АҚ әкімшілігі және үй басқармасы арқылы хабардар етеді. Су тасқыны болған жағдайда халықты ескерту барлық қолда бар техникалық құралдармен, соның ішінде дауыс зорайтқыш жылжымалы қондырғылармен жүзеге асырылады.

Құтқару жұмыстарын жүргізудегі жетістік барлаудың қаншалықты жедел ұйымдастырылғанына, қалыптасқан жағдайдың тез және толық бағалануына, күштердің іс-әрекеттері мен оларды нақты басқарудың уақтылы ұйымдастырылуына байланысты.

Су басу аудандарында, халықты эвакуациялау жолдарында және оның шоғырланған жерлерінде, күштер қозғалысы маршруттарында, сондай-ақ автоАҚбиль және теміржол жолдарында тәртіпті сақтау үшін коменданттық қызмет ұйымдастырылады.

Дауыл аймақтарында олардың пайда болу кезеңінде билік органдарының нұсқаулары бойынша Халыққа хабарланады және табиғи апаттардың салдарын жоюға бөлінген құрылымдардың дайындығына әкеледі.

АҚ әскери бөлімдері мен құралымдарының командирлері міндеттерді алғаннан кейін оларға бағынысты күштерді жұмыс объектілеріне шығарады; дауылдан зардап шеккен аудандарға келгеннен кейін адамдарды құтқаруды, зардап шеккендерге медициналық көмек көрсетуді және оларды эвакуациялауды, өрттерді оқшаулауды және сөндіруді, сондай-ақ коммуналдық-энергетикалық желілерде және байланыс желілерінде авариялар мен зақымдарды жою және тазарту жұмыстарын ұйымдастырады көшелер мен жолдардың үйінділері.

Көшкіндер айтарлықтай жойылуды тудыруы мүмкін. Олар тау жыныстарының тепе-теңдігінің бұзылуынан туындайды, оның негізін теңіз серфингімен, сөйлеу ағымымен жуу, атАҚсфералық жауын-шашынның немесе жер асты суларының шамадан тыс ылғалдануынан немесе тау жыныстарының беріктігінің әлсіреуінен, сондай-ақ сыртқы күштердің, әсіресе сейсмикалық соққылардың әсерінен. Көшкіндер жер бедерінің геологиялық жағдайларын тиісті есепке алмай құрылыс жұмыстарын жүргізуден де туындауы мүмкін.

Көшкіндердің алдын алу шаралары және оларға қарсы күрес осы көшкіндер тудыратын факторларға байланысты жүзеге асырылады. Мұндай іс - шараларға мыналар жатады: жағалауды беткейлерді жууға қарсы нығайтатын құрылыстар салу; жер асты суларын ұстап қалу және бұру бойынша дренаждық құрылыстарды жабдықтау; жер үсті дренажына арналған арықтар қазу, әртүрлі құрылымдардың тірек қабырғаларын орналастыру; беткейлерді өсімдіктермен және ең алдымен орман екпелерімен нығайту.

Көшкінге қарсы іс-шараларды жүргізу жөніндегі жұмыстарды жол-құрылыс және басқа да мамандандырылған ұйымдар жүргізеді, қажет болған жағдайда оларды орындауға жұмысты механикаландыру командалары және АҚ-ның өзге де құрылымдары тартылуы мүмкін. Көшкін аудандарындағы тиімді құрал-бұл жағдайды үнемі бақылау.

Жақын аудандардағы халық пен ұйымдарға тау жыныстарының қозғалысы басталғаны туралы дереу хабарланады. Қажетті күштер мен құралдар әзірлікке келтіріліп, адамдар эвакуацияланып, материалдық құндылықтар қауіпті аймақтан шығарылды.

Көшкіндердің зардаптарын жою үшін құрама отрядтар мен бригадалар, құрама отрядтар мен механизаторлар, кейбір қызмет бөлімшелері жұмылдырылған. Әскери бөлімдерді де пайдалануға болады.

Көшкін және опырылған аумақтардағы құтқару жұмыстары үйінді астынан адамдарды іздестіру және шығару, оларға алғашқы медициналық көмек көрсету және стационарлық емдеу мекемелеріне эвакуациялаудан тұрады. Бұл ретте үйінділер арқылы өткелдер жасалып, өрт ошақтары локализацияланады және сөндіріледі, газ және энергетикалық желілердегі апаттар жойылады. Көшкін тоқтағаннан кейін жолдар, көпірлер, желілер мен коммуникациялар жөнделіп, қалпына келтіріліп, көшелер үйінділерден тазартылуда.

Жер сілкінісі әдетте кенеттен болады, бұл өте қауіпті болуы мүмкін. Олардың басым көпшілігі әлсіз және жағымсыз салдар тудырмайды, бірақ көптеген апаттар тудыратын күшті, жойқын жер сілкіністері де аз емес. Жер сілкінісі жолдардың учаскелерін, су кедергілерінен өтетін көпірлерді және жол бойындағы елді мекендерді бұзатын тау және қар көшкіндерін тудыруы мүмкін.

Зардап шеккен қалалардағы және қауіпті аймақтардағы жер сілкіністерінің салдарын жою кезінде авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізуге уәкілетті органдардың немесе төтенше жағдайлар комиссияларының шешімі бойынша басқармалардың мамандандырылған құрамалары, қалалар мен аудандардың азаматтық қорғаныс құрылымдары, әскери бөлімдер тартылады. , коммуналдық желілердегі апаттарды оқшаулау және жою және өрттерді сөндіру. Аса күрделі авариялық-құтқару және басқа да авариялық-құтқару жұмыстарын азаматтық қорғаныстың әскери бөлімдері, құрама жасақтар мен құрама механикаландыру бөлімшелері, сондай-ақ әртүрлі мақсаттағы қызметтер (арнайы құрамалар) құрамалары және бірінші кезекте авариялық-техникалық және медициналық құрамалар атқарады.

Жер сілкінісі болған аумақтың санитарлық-эпидемиологиялық жағдайын анықтау, зардап шеккендердің саны мен жағдайын анықтау, медициналық бөлімшелерді орналастыру мүмкіндігін белгілеу және медициналық күштердің қажетті санын анықтау үшін медициналық іздестіру жүргізіледі.

Даму сипатына, көлік жолдарының болуына және басқа да жергілікті жағдайларға, ең бастысы, қирау сипатына қарай зардап шеккен қаланың (ауданның) аумағы авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізуге арналған учаскелер мен объектілерге бөлінеді.

Жер сілкінісі нәтижесінде аралдың негізгі бөлігі. бірге. апат аймағына түскен аудандардың Орталық округінің жалпы мақсаттағы құрамалары мен арнайы құрамалары қирау аймақтарында қалуы мүмкін және өздері көмекті қажет етеді. Сондықтан құтқару жұмыстарын алдымен қауіпті аймақтарда және күштер мен ресурстар шектеулі тұрғын аудандарда жүргізуге тура келуі мүмкін. Мұндай жағдайларда роботтар қираған үйлерден, үйінді астынан адамдарды анықтау және шығару, оларға алғашқы медициналық көмек көрсету және емдеуді қажет ететіндерді емдеу мекемелеріне эвакуациялау, сондай-ақ баспанасыз қалған адамдарды баспанамен қамтамасыз ету бірінші кезектегі міндет болып табылады. Адамдарды құтқару, ең алдымен, су басу, өрт және қирау қаупі төнген үйлерден ұйымдастырылады. Зардап шеккендерге медициналық көмек алғашқы медициналық-санитарлық бөлімшелерде, Орталық ауданның әскери бөлімдерінің медициналық пункттерінде және аман қалған емдеу мекемелерінде көрсетіледі. Одан кейін ауылдық жерлерге немесе көрші қалалардағы ауруханаларға апарады. Басқа да кезек күттірмейтін жұмыстарды орындау, ең алдымен, адам өміріне тікелей қауіп төндіретін инженерлік, энергетикалық және технологиялық желілердегі апаттарды және ең алдымен СДОР-мен байланыстағы апаттарды жоюды қамтиды. Газ құбырларындағы апаттарды жою кезінде желіге газ беруді дереу тоқтату керек. Ғимараттар мен құрылыстардың жанынан өтетін су құбырындағы апаттар су басуын тудыруы мүмкін; зақымдалған жерлер мүмкіндігінше тез өшіріледі.

2. Төтенше жағдайларды жою шараларын ұйымдастыру

Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың салдары айтарлықтай байқалуы мүмкін және талдау көрсеткендей, олар көп жағдайда шаруашылық объектілерінің қалыпты жұмысын салдандырып, үлкен аумақтарда халықтың тіршілігін айтарлықтай бұзуы мүмкін. Бұл жағдайдың сипаттамаларын жақсырақ түсіну үшін Чернобыль АЭС-індегі (бұдан әрі – АЭС), Фукусима-1 (Жапония), Севесо (Италия), Бхопал (Үндістан), апатты су тасқындарын еске түсіру жеткілікті. Якутияда (Ленск), Қиыр Шығыс және Оңтүстік федералды округінде, Сахалинде, Түркияда күшті жер сілкінісі және т.б.

Төтенше жағдайларды жою төтенше жағдайларды жою басшысының шешіміне және барлық азаматтар мен ұйымдар үшін міндетті болып табылатын Төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі комиссияның (бұдан әрі – ТЖК) шешімдеріне сәйкес ұйымдастырылады және жүзеге асырылады. ТЖБЖ кезінде жекелеген объектілерде және төтенше жағдайлар аймағы учаскелерінде жүктелген міндеттерге сәйкес шешімдерді және олардың әрекет ету аймақтарында қалыптасқан жағдайды бағалаудан қорытындыларды құрамалардың (бөлімдердің) командирлері (бастықтары) қабылдайды. Барлық деңгейдегі басшылар қабылданған шешімдерге, бағынышты күштерді пайдалануға және жұмыс нәтижелеріне жеке жауапкершілікте болады.

Төтенше жағдайды жою туралы шешім қабылдау үшін бастапқы деректер:

- жоғары тұрған басқару органының қойған міндеті;

- төтенше жағдай аймағындағы жағдай туралы барлау деректері;

- төтенше жағдай аймағындағы жағдайды бағалаудан қорытындылар;

- бар және келетін күштер мен құралдардың мүмкіндіктерін бағалау;

- жер бедерін, ауа-райын және олардың жұмыс барысына ықтимал әсерін бағалаудан қорытындылар.

Болжалды төтенше жағдайды уақтылы дайындау және жою үшін немесе жоюды тікелей жүзеге асыру үшін Төтенше жағдайлардың алдын алу және жоюдың бірыңғай мемлекеттік жүйесінің (бұдан әрі – ТЖҚЖ) басқару органдары, күштері мен құралдары нақты аумақ шегінде субъектілерінің тиісті атқарушы органдарының және жергілікті өзін-өзі басқару органдарының шешімі бойынша болжамды немесе туындайтын төтенше жағдайдың жағдайы мен ауқымы жоғары дабыл немесе төтенше жағдай режиміне ауыстырылады. Төтенше жағдайдың ауқымына қарай ауыстыру туралы шешімді құрылтай субъектілерінің тиісті атқарушы органдары немесе жергілікті өзін-өзі басқару органдары қабылдайды. Жоғарыда аталған жұмыс режимдерінің әрқайсысы басқару органдарының және РСҚҚ күштерінің жағдайдың өзгеруіне және болжанған немесе туындайтын төтенше жағдайдың ауқымына сәйкес мақсатты түрде әрекет етуге дайындығын дәйекті түрде арттыруға бағытталған шаралар кешенін жүзеге асыруымен сипатталады.

Төтенше жағдайларды жою шаралары жетістігі:

-Төтенше жағдай қаупі мен туындаған кездегі іс-қимылдарға басқару органдарын, РСҚҚ күштері мен құралдарын алдын ала мақсатты дайындау;

- Төтенше жағдай туындаған кезде РСЧС шұғыл әрекет ету, тиімді барлауды ұйымдастыру, басқару органдарын, күштері мен құралдарын хабардар ету, оларды төтенше жағдай аймағына уақтылы көшіру, басқару жүйесін, қажетті күштер мен құралдарды орналастыру;

- төтенше жағдайды жою туралы дәлелді шешім қабылдау және оны дәйекті түрде жүзеге асыру;

- жұмысты үздіксіз, берік және тұрақты басқару (оларды жоспарлау, үйлестіру, бақылау) және жұмыс барысында қатысушылардың тығыз өзара әрекеттесуі;

- авариялық-құтқару бөлімшелерінің (бұдан әрі – АҚҚ) мүмкіндіктерін барынша толық пайдалануды қамтамасыз ететін әдістер мен технологияларды пайдалана отырып, күндіз-түні, кез келген ауа-райында олар толық аяқталғанға дейін үздіксіз жүргізу;

- жұмысқа қатысушылардың белгіленген жұмыс режимдері мен қауіпсіздік шараларын үнемі сақтауы, олардың өнімділігін қалпына келтіру мақсатында құрамдарды уақтылы өзгерту;

- еңбекті үздіксіз және жан-жақты материалдық-техникалық қамтамасыз етуді, тұрғындар мен еңбекке қатысушылардың өмірін қамтамасыз етуді ұйымдастыру және оларға психологиялық көмек көрсету.

Төтенше жағдайды жою мүмкіндігінше тезірек орындалуы керек.

Бұл әрекетте үш негізгі кезең бар.

Бірінші кезеңде халықты төтенше жағдайлардан қорғау шаралары жүзеге асырылады. Төтенше жағдайларды ескерту жүйелері арқылы халық табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың туындау қаупі немесе туындауы, сондай-ақ әскери іс-қимылдар кезінде немесе осы іс-әрекеттер нәтижесінде туындайтын қауіптер туралы ескерту сигналдарымен және шұғыл ақпаратпен қамтамасыз етіледі. халықтың мінез-құлық ережелері және қорғаныс шараларын қабылдау қажеттілігі), төтенше жағдайдың туындауы және жеке қорғану құралдарын (бұдан әрі – ЖҚҚ) пайдалану қажеттілігі туралы хабарлау. Адамдар қауіпті аймақтардан эвакуацияланып, алғашқы медициналық көмек көрсетілуде. Жазатайым оқиғаларды локализациялау бойынша шұғыл шаралар қабылданады, қажет болған жағдайда қорғаныс шаралары кешені енгізіледі. Сондай-ақ кәсіпорындардағы технологиялық процестерді уақытша тоқтатуға немесе оларды өзгертуге болады.

Екінші кезеңде авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар жүргізіліп, бірінші кезеңде басталған халықты қорғау және төтенше жағдайлардың зардаптарын азайту жөніндегі міндеттер жалғасуда. Өрттерді локализациялау және сөндіру, сондай-ақ жанып жатқан ғимараттар мен құрылыстардан адамдарды құтқару жалғасуда. Төтенше жағдайдың салдарынан адамдар тұрған қорғаныш орындары мен баспаналар қираса немесе қоқыс тасталса, оларды іздестіру және үйінділерден шығару жүргізіледі. Зардап шеккендер мен жараланғандар медициналық мекемелерге жеткізіледі. Қауіпті аймақтардан халықты эвакуациялау да жалғасуда.

2.1 Құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстардың мазмұны мен түрлері

Төтенше жағдайлар өздерінің алуан түрлілігіне байланысты төтенше жағдайлардың әрбір түрі үшін авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар ұйымдастырушылық нысандарын, әдістері мен технологияларын талап етеді, олар өз кезегінде әртүрлі және көп.

Авариялық-құтқару ісі үнемі дамып, мамандануда, еңбек бөлінісінің жолымен жүріп, тәжірибеге жаңа, анағұрлым жетілдірілген әдістерді, технологияларды, техникалық құралдарды, оның ішінде әрбір жұмыс түріне тән құралдарды енгізуде. Осыған байланысты, авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар мазмұнын мәнді және егжей-тегжейлі бағалау үшін оларды төтенше жағдайлардың нақты түрлеріне қатысты қарастыру қажет.

Авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар әдетте екі жұмыс тобына бөлуге болады:

1. Авариялық-құтқару жұмыстары (бұдан әрі – ТЖ) – адамдарды, материалдық және мәдени құндылықтарды құтқару, төтенше жағдай аймағындағы табиғи ортаны қорғау, төтенше жағдайларды локализациялау және оларға тән қауіпті факторлардың әсерін жою немесе мүмкін болатын ең төменгі деңгейге дейін азайту;

2. Төтенше жағдайларды жою кезіндегі авариялық жұмыс – төтенше жағдайларды жою жүйесін кешенді қамтамасыз етуге, төтенше жағдайлардан зардап шеккен халыққа медициналық және басқа да көмек түрлерін көрсетуге, адамдардың өмірі мен денсаулығын сақтау үшін ең аз қажет жағдайларды жасауға бағытталған қызмет. олардың жұмыс қабілеттілігі.

Зақымдану кезіндегі авариялық құтқару жұмысына мыналарды қамтиды:

- қозғалыс бағыттары мен жұмыс алаңдарын барлау;

- көлік жолдары мен жұмыс алаңдарында өрттерді оқшаулау және сөндіру;

- авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізуге кедергі келтіретін төтенше жағдайдың нәтижесінде пайда болатын зиянды және қауіпті факторлардың жолын кесу немесе мүмкін болатын ең төменгі деңгейге дейін төмендету;

- зақымданған және өртеніп жатқан ғимараттардан, газбен толтырылған, су басқан және түтін басқан үй-жайлардан, үйінділер мен жабылған үй-жайлардан (соның ішінде қоқыс пен бүлінген қорғаныс құрылыстарынан) зардап шеккендерді іздеу және шығару;

- сүзгі-желдету жүйесі зақымдалған, қоқыс басқан қорғаныс құрылымдарына ауа беру;

- зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету және оларды емдеу мекемелеріне эвакуациялау;

- халықты қауіпті аймақтардан шығару (шығару);

- адамдарды санитарлық өңдеу, жануарларды ветеринарлық өңдеу, құрал-жабдықтарды, қорғаныс құралдары мен киімдерді залалсыздандыру, дезинфекциялау және газсыздандыру, аумақтар мен құрылыстарды, азық-түлікті, суды, азық-түлік шикізатын және жем-шөпті дезинфекциялау.

Авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізу үшін жағдай жасау, төтенше жағдайдың қайталама зақымдаушы факторларының әсерінен одан әрі қираулар мен шығындардың алдын алу, сондай-ақ төтенше жағдайлар кезінде шаруашылық объектілері мен зардап шеккен халықтың тіршілігін қамтамасыз ету мақсатында басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар жүргізіледі.

Басқа шұғыл жұмыстарға мыналар жатады:

- бағаналық жолдарды төсеу және үйінділер мен инфекция аймақтарында өту жолдарын жасау;

- авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізу үшін қауіпсіз жағдайлар жасау мақсатында газ, энергия, сумен жабдықтау, кәріз, жылу және технологиялық желілердегі аварияларды оқшаулау;

- құлау қаупі бар немесе авариялық-құтқару жұмыстарын қауіпсіз жүргізуге кедергі келтіретін ғимараттар мен құрылыстардың құрылымдарын нығайту немесе қирау;

- авариялық-құтқару жұмыстарын қамтамасыз ету мақсатында зақымдалған және қираған байланыс желілері мен инженерлік және энергетикалық желілерді жөндеу және қалпына келтіру;

- кәдімгі жабдықта және басқа да жарылғыш объектілерде жарылмаған оқ-дәрілерді табу, залалсыздандыру және жою;

- жаудың ықтимал қайталанатын ядролық соққыларынан баспанамен қамтамасыз ету үшін зақымдалған қорғаныс құрылыстарын жөндеу және қалпына келтіру.

- төтенше жағдай аймағындағы аумақты санитарлық тазалау;

- зардап шеккен халықтың өмірін басымдықпен қамтамасыз ету.

Жалпы, авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар келесі операциялық әрекеттерді қамтиды:

- табиғи зілзаланың, аварияның, табиғи немесе техногендік апаттың орын алуын бақылау немесе басқа да құралдар кезінде анықтау;

- төтенше жағдайдың туындауы туралы атқарушы билік органдарын, жергілікті өзін-өзі басқару органдарын, РСЧС басқару органдарын және халықты уақтылы хабардар ету;

- зардап шеккен аудандар мен төтенше жағдайлар аймақтарында барлау жұмыстарын жүргізу, жағдайды бағалау және оның дамуын болжау;

- төтенше жағдай аймағына кіру режимін орнату, ондағы қоғамдық тәртіпті сақтау;

- халықты ЖҚҚ-мен қамтамасыз ету;

- халықты және персоналды қорғаныш құрылымдарында паналау, ЖҚҚ қолдануды ұйымдастыру;

- зардап шеккендерді іздестіру және құтқару, оларды үйінді астынан шығару, зардап шеккен аймақтардан шығару;

3. ТЖ аймағында авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстардың кезектілігі

Авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар жүргізуге күштерді түпкілікті дайындау олардың шоғырлану аймағына келуімен жүзеге асырылады.

Авариялық-құтқару жұмыстарын дереу орналастыруды талап ететін жағдайларда бірінші ауысымда әрекет етуге арналған күштер, олар жақындаған кезде шоғырлану аймағына кірмей, жұмыс учаскелеріне (объектілеріне) енгізіледі.

Дайындық мыналардан тұрады:

- жұмыстарды жүргізу бойынша бөлімдердің міндеттерін нақтылауда;

- жұмсалған материалдық ресурстарды толықтыру;

- алдағы жұмыстардың сипатын, төтенше жағдай нәтижесінде пайда болатын зиянды және қауіпті факторларды ескере отырып, қауіпсіздік шаралары бойынша нұсқамалық сабақтар өткізу;

- ескерту және қажет болған жағдайда жеке қорғаныс құралдарын кию; құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстарға жабдықтар мен құралдарды дайындау.

Төтенше жағдай аймағына бірінші болып барлау органдары кіреді. Бөлімшелерді авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар учаскелеріне (объектілеріне) жылжыту бөлімшелердің бағандарында, белгіленген маршруттар бойынша, төтенше жағдайларды жою басшысының шешімімен белгіленген кезектілікпен жүзеге асырылады.

Белгіленген жұмыс орындарына (учаскелеріне) жеткенде жердегі бөлімшелердің басшылары (бастықтары) құтқарушылар мен механикалық бригадалардың міндеттерін нақтылайды, осы учаскеде жұмыстарды жүргізудің неғұрлым қолайлы әдістері мен әдістерін, технологияларын анықтайды, жұмыстарды басқарады. адамдар мен техниканы орналастыру, жұмыстарды орындау кезінде қауіпсіздік шараларына ерекше көңіл бөлу. Негізгі күш, ең алдымен, зардап шеккендерді (зардап шеккендерді) іздестіру және құтқару, оларға алғашқы медициналық көмек көрсету және медициналық орталықтарға эвакуациялау, сондай-ақ зақымдану ошақтарын анықтауға шоғырланған.

Ауданның және объектілердің радиоактивті заттармен, қауіпті заттармен ластануымен (ластануымен) байланысты төтенше жағдай кезінде негізгі күш зардап шеккендерді құтқаруға, ластану (ластану) аймағындағы халықты қорғауға, ошақты оқшаулауға және жоюға жұмылдырылуы тиіс. зақымданудан.

3.1 Төтенше жағдайларды (ТЖ)жою күштері мен құралдары

Төтенше жағдай аймақтары мен ыстық нүктелерінде авариялық-құтқару, авариялық-қалпына келтіру және басқа да жұмыстарды жүргізуге арналған немесе жұмылдырылған төтенше жағдайларды жою күштері мен құралдары:

• Төтенше жағдайлар министрлігінің іздестіру-құтқару қызметінің құрылымдары;

• атқарушы билік органдарының әскерилендірілген және әскери емес өртке қарсы, іздестіру, құтқару, авариялық-техникалық құрамалары;

• Төтенше жағдайлар министрлігінің Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің күштері;

• Бүкіл апаттар медицинасы қызметінің құрылымдары мен мекемелері

• Ауыл шаруашылығы және азық-түлік министрлігінің ветеринарлық қызметі мен өсімдіктерді қорғау қызметінің құрылымдары;

• Гидрометеорология және қоршаған ортаны бақылау қызметінің гидрометеорологиялық процестерге белсенді әсер ету бойынша әскерилендірілген қызметтері;

• аумақтық, жергілікті және объектілік деңгейдегі азаматтық қорғаныс құрамалары;

• төтенше жағдайларды жоюға арналған азаматтық қорғаныс әскерлерінің, басқа да әскерлер мен әскери құралымдардың арнайы дайындалған күштері мен құралдары;

• Атом энергиясы министрлігінің авариялық техникалық орталықтары;

• авиация қызметінің азаматтық авиациясының ұшуларын іздестіру және құтқару қызметтері; Темір жол министрлігінің қалпына келтіру және өрт сөндіру пойыздары;

• авариялық-құтқару қызметтері мен Теңіз қызметінің құрамалары (соның ішінде Мемлекеттік теңізде құтқару қызметін үйлестіру орталығы мен авариялық-құтқару жұмыстарын үйлестіру орталықтары), өзен флоты қызметі және басқа да атқарушы органдар.

Төтенше жағдайларды жою жұмыстарын ұйымдастыру

Төтенше жағдайларды жою бойынша жұмыстарды жүргізу үшін мыналар тартылады:

• азаматтық қорғаныс әскерлерінің құрамалары мен бөлімшелері, іздестіру-құтқару қызметінің бөлімшелері және орталық бағыныстағы Төтенше жағдайлар министрлігінің Мемлекеттік өртке қарсы қызметі, Төтенше жағдайлар министрлігінің авиациясы - Төтенше жағдайлар министрлігінің шешімімен Ресей немесе аймақтық орталықтардың (БҰҰ) басшылары дереу қолбасшылыққа есеп береді;

• аумақтық іздестіру-құтқару қызметтері, қалалық өрт сөндіру бөлімдері – төтенше жағдайлар жөніндегі тиісті аумақтық комиссия басшысының шешімімен;

функционалдық ішкі жүйелердің күштері мен құралдары - атқарушы билік органдарының, олардың аймақтық органдарының, объектілері мен ұйымдарының тиісті басшыларының шешімдерімен.

ТЖК күштері мен құралдары төтенше жағдай аймағына келген кезде олар жоюды ұйымдастыру міндеттері жүктелген тиісті ТЖК немесе басқа басқару органының (төтенше жағдайларды жою басшысы) басшыларының қарамағында болады. төтенше жағдай туралы.

Төтенше жағдайларды жоюдағы мәселелерді жедел шешу үшін ТЖ жоюға қатысатын ТЖҚ күштері мен құралдарының іс-қимылдарын кешенді қамтамасыз ету ұйымдастырылған. Олардың түрі мен масштабына қарай қолдауды сәйкес аумақтық-функционалдық ішкі жүйелері ұйымдастырады. Қажет болған жағдайда қаржылық және материалдық ресурстардың резервтері заңнамасында, құрылтай субъектілерінің заңнамасында және жергілікті өзін-өзі басқару органдарының нормативтік құқықтық актілерінде айқындалған тәртіппен пайдаланылады. Төтенше жағдайларды жоюды кешенді қамтамасыз ету үшін жауапкершілік төтенше жағдайлар комиссияларының тиісті басшыларына жүктеледі.

Бастапқы кезеңде келесі негізгі міндеттер шешіледі:

1. Халықты қорғау және зардап шеккендерге көмек көрсету:

• қауіп туралы хабарлама;

• жеке қорғану құралдарын, баспаналарды (паналар) пайдалану және емдеу-алдын алу шараларын қолдану;

• жеңілу қаупі сақталатын аудандардан жұмысшыларды, қызметкерлерді және халықты эвакуациялау;

• жәбірленушілерді іздеу, шығару, әкету және оларға медициналық көмек көрсету;

• тұрғындар мен құтқарушылардың тәртібін сақтау.

2. Зақымдаушы факторлардың қауіпті әсерінің дамуын болдырмау және азайту:

• зақымдануды локализациялау, қауіпті заттардың (сәулеленудің) бөліну көздерін блоктау немесе басу;

• технологиялық процестерді тоқтата тұру немесе тоқтату;

• өрт сөндіру;

• адамдарды санитарлық өңдеу және құрылыстарды, аумақтарды және жабдықтарды дезинфекциялау.

3. Күштер мен құралдар топтарының жұмысқа дайындығы:

• барлау жүргізу, жағдайды бағалау және оның дамуын болжау;

• бақылау органдары мен күштерін хабардар ету, күштер мен құралдар тобын құру;

• төтенше жағдай аймағына күштер мен құралдарды орналастыру;

• авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізу туралы шешім қабылдау.

4. Табиғи төтенше жағдайлар және олардың зардаптары.

Төтенше табиғи жағдай – белгілі бір аумақта қауіпті табиғи құбылыстың, табиғи немесе өзге де зілзаланың нәтижесінде пайда болған немесе адам шығынына, адам денсаулығына немесе қоршаған ортаға зиян келтіруге, елеулі материалдық шығындарға және жұмыстардың бұзылуына әкеп соқтырған жағдай. адамдардың өмір сүру жағдайлары.

Қауіпті табиғат құбылысы – өзінің қарқындылығына, таралу ауқымына және ұзақтығына байланысты адамдарға, шаруашылық объектілеріне және қоршаған ортаға зиянды әсер ететін табиғи оқиға немесе табиғи процестердің нәтижесі.

Табиғи зілзалалар – нәтижесінде адамдардың өмірі мен денсаулығына, материалдық құндылықтар мен құрамдас бөліктердің жойылуы немесе жойылуы немесе жойылуы мүмкін болатын немесе туындауы мүмкін елеулі ауқымдағы жойқын табиғи және (немесе) табиғи-антропогендік құбылыс немесе процесс. табиғи орта.

Елде ең көп таралған табиғи қауіп топтары:

• геологиялық (жер сілкінісі, жанартау атқылауы, көшкін, көшкін);

• метеорологиялық (дауылдар, дауылдар, торнадолар);

• гидрологиялық (су тасқыны, сел, цунами, қар көшкіні);

• табиғи (табиғи өрттер).

Табиғи төтенше жағдайлардың пайда болуы жер қабықтарында (литосфера, атмосфера, гидросфера және биосфера) болып жатқан әртүрлі табиғи құбылыстармен байланысты.

Жер бетінде және оның тереңдігінде, сондай-ақ іргелес атмосферада заттар мен энергия алмасуымен бірге жүретін көптеген күрделі физикалық, биологиялық, геологиялық, гидрологиялық процестер үнемі жүріп отырады.

Осы процестердің барлығы белгілі бір жағдайларда қауіпті және төтенше жағдайларды тудыратын және табиғи апаттарды тудыратын әртүрлі табиғи құбылыстардың қайнар көзі болып табылады.

Геологиялық, климаттық және ландшафттық жағдайлары кең аумағында қауіпті табиғат құбылыстарының 30-дан астам түрі байқалады. Олардың ең жойқындары – жер сілкінісі, цунами, су тасқыны, көшкін мен қар көшкіні, орман өрттері, қар көшкіндері, дауылдар, нөсер желдер, торнадолар, қатты аяздар, әр түрлі мәңгі тоң құбылыстары.

Табиғи төтенше жағдайлардың ең көп саны 2011 жылы Сібір, Оңтүстік және Солтүстік-Батыс федералды округтерінде тіркелді. Солтүстік-Батыс, Орал, Сібір және Қиыр Шығыс федералды округтері 2011 жылы болған орман өрттерінің жалпы санының 88% құрады. Ауа-райының қалыптан тыс ыстық болуы және жауын-шашынның болмауы осы аумақтардағы орман өртінің жағдайына айтарлықтай әсер етті.

Көптеген сарапшылар мұны планета климатының жалпы жылынуымен байланыстырады - орташа жылдық ауа температурасының 0,6 градусқа артуы, бұл дауылдардың, су тасқындарының және басқа да табиғи апаттардың саны мен ауырлығының айтарлықтай өсуіне әкелді.

Жер сілкінісі – жер қыртысында немесе жер мантиясының жоғарғы бөлігінде кенеттен орын ауыстырулар мен жарылулардан туындайтын және серпімді тербеліс түрінде ұзақ қашықтыққа таралатын жер асты дүмпулері мен жер бетінің тербелісі. Жер сілкінісі жер қыртысында немесе мантияның жоғарғы бөлігінде кенеттен орын ауыстырулар мен жарылулар нәтижесінде пайда болатын жер бетінің дүмпулері мен тербелісі түрінде көрінеді. Бұл орын ауыстырулар мен жарылулар литосферада болатын және литосфералық тақталардың қозғалысымен байланысты терең процестерден туындайды. Тау белдеуінде және оған жақын жерде жер ішілік кернеу күшейіп, тау жыныстарының кедергісінен асып кеткенше күшейеді, нәтижесінде тау жыныстары жарылып, орын ауыстырады. Жераралық шиеленіс кенеттен босатылады. Деформацияның потенциалдық энергиясы кинетикалық энергияға айналады, ол жарылу орнынан сейсмикалық толқындар түрінде әр түрлі бағытта таралады. Сейсмикалық толқындар Жерді тербетеді.

Жер сілкінісінің күші мен оның қарқындылығы Меркалли шкаласы бойынша баллдармен бағаланады («Қосымша материалдар» тарауын қараңыз).

Цунами - су астындағы және жағалаудағы жер сілкіністері нәтижесінде пайда болатын теңіз толқындары.

Көп жағдайда цунами мұхит түбінің астында немесе оның жағалауына жақын жерде болатын су астындағы жер сілкіністерінен туындайды. Дегенмен, цунами мұхит түбіндегі бұзылулардың, көшкіндердің және көшкіндердің тез қалыптасуымен байланысты жер сілкінісінен кейін ғана пайда болады. Жарық – жер қыртысының түбіндегі тау жыныстары блоктарының жылдам жылжуы. Ол үлкен су массасын қозғалысқа келтіретін итермелейді. Бұл ығысу суды итермелейді және цунамидің пайда болуына әкеледі.

Цунамиге Камчатканың шығыс жағалауы мен Курил аралдары, Сахалин аралы мен Тынық мұхит жағалауы көбірек бейім. Қозғалыс жылдамдығы жоғары және судың үлкен массасы бар цунами орасан зор жойқын күшке ие. Жағалаудағы тосқауылдарға жүгіріп келе жатқан толқын барлық күш-қуатын соларға жіберіп, олардың үстінен үлкен су қабырғасындай көтеріліп, жолына түскеннің бәрін жаншып, қиратып, қиратады.

Су тасқыны - табиғи апат болып табылатын аумақты сумен толтыру. Су тасқыны адам денсаулығына зиянын тигізіп, халықтың өліміне әкеп соғады. Су тасқыны қар мен мұздықтар еріген кезде судың мол және шоғырланған ағыны, өзен бассейндерінде ұзақ мерзімді қарқынды жауын-шашын, өзен арналарының еріген мұзбен (кептеліспен) бітелуі немесе өзен арнасының ішкі, жаңадан пайда болған мұзбен бітелуі нәтижесінде болады. (жажор), өзендердің теңіз сағаларында желмен судың көтерілуі.

Қоршаған ортаның зақымдануымен қатар келмейтін аумақты су басуы өзеннің, көлдің немесе су қоймасының тасуы деп аталады.

Төтенше жағдайлар министрлігінің мәліметі бойынша, су тасқыны жиілігі, таралу аймағы және жалпы орташа жылдық шығын бойынша белгілі табиғи апаттар арасында бірінші орында тұр. Зардап шеккендер саны бойынша олар жер сілкінісінен кейінгі екінші орында тұр.

Су тасқыны 40-қа жуық қала мен тағы бірнеше мың елді мекенге қауіп төндіруде. Су тасқынының жиілігі орта есеппен 5-10 жылда бір реттен 15-20 жылда бір ретке дейін ауытқиды. Бірақ 2-3 жылда бір рет су тасқыны болатын қалалар бар.

4.1 Табиғи төтенше жағдай кезіндегі іс қимылдар

Жер сілкінісі.

Жер сілкінісі кенеттен пайды болады. Жер сілкінісі – бұл жер қыртысында немесе мантияның үстінгі бөлігінде кенеттен болған қозғалыс пен жарылыс нәтижесінде пайда болған, үлкен қашықтыққа таралатын жер асты дүмпуі мен жер астының қозғалысы.

Су асты және су жағалауындағы жер сілкінісі кезінде, теңіз түбінің қозғалысы нәтижесінде теңіздің толқындарынан  цунами пайда болады.

Қазақстанда Шығыс Қазақстан, Алматы, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан облыстары сейсмикалық қауіпті аймақтарда орналасқан.

Қалаларда ғимараттар, өнеркәсіп орындары, жасанды және су қоймалары, жарылғыш және улы материалдар қоймалары орналасқан. Жер сілкінісі кезінде бұзылуы экологиялық өзгеріске алып келуі мүмкін.

Жер сілкінісіне қалай дайындалу керек:

Жер сілкінісі кезіндегі іс-қимылдарды алдын-ала ойластыру қажет. 1) 15-20 секундтан аспайтын уақытта жүріп өтетін жолды белгілеп қою; 2) Үйде, жұмыста, жұмыс орнына жақын жерлерде қауіпсіз орынды алдын-ала анықтау; бұлар ішкі негізгі қабырғалардың арлығы, қабырғалардың аралығы, қабырғалар арасындағы бұрыштар.

Жер сілкінісі кезінде ең қауіпті болатын жерлер: бұрыштағы бөлмелер, әсіресе соңғы қабаттағы бөлмелер, лифтінің маңындағы бөлмелер. Құлап келе жатқан заттардан, сынықтардан берік стол және кереуеттердің астына тығылуға болады.

Жер сілкінісі кезінде:

Егер бір қатарлы үйде немесе 1,2-ші қабатта болсаңыз үрей туғызбай 15-20 сек. ішінде ғимараттан шапшаң шығу керек.

Неғұрлым ашық, қашық жерге жету.

2-ші қабаттан жоғары тұратын болсаңыз үйдің ішінен қауіпсіздеу жерге басыңызды қолыңызбен жауып орналасасыз.

• сылақтар, жарық беретін шынының құлап түсу қауіпі болатын болса столдың астына жасырыну;

• терезеден қашық болу;

• есіктен шығарда өзгелерді басып, таптап кетуден сақтану, лифтіні пайдаланбау;

• дүмпу тоқтағанда, арқаны қабырғаға бере жүріп басқышпен түсіп, ғимаратты тастап шығу;

• көршілердегі балалаларға, егде адамдарға көшеге шығуына көмектесу;

• үзілген сымдардан сақ болу;

• көлікте рольде болсаңыз, ашық жерге шапшаң тоқтау. Дүмпу аяқталғанша көліктен шықпау.

Жер сілкінісіне дейін аса қажет заттарды алдын ала дайындап қою қажет:

• Құжаттар;

• Қажетті дәрі-дәрмектер, запас бинттер;

• Қалта шам және запас батарейка;

• Жылы киімдер мен аяқ-киім;

• Су және қаптамадағы тамақ (2-3 күнге запас);

• Май шамдар, сіріңке;

• Сынбайтын ыдыс;

• Тасымалданатын радиоқабылдағыш;

• Осының барлығын рюкзакта немесе сөмкеде пәтерге кіре берісте сақтаңыз.

Өрт – бұл адамдар мен жануарлардың қаза болуына, материалдық игіліктердің жойылуына әкеп соғатын бақылауға келмейтін жану процесі.

Табиғи өрттер деген ұғымға орман, дала және егістік алқаптарының өрттері, шым тезек және жер асты жанғыш өрттері жатады. Өрт жану қарқындылығы бойынша ормандағы өрттер әлсіз, орташа және күшті болып бөлінеді. Жану сипаты бойынша аласа және биік өрттерге, ұзақтығы жөнінен тез жанатын және үзбей жанатын өрттерге бөлінеді.

Өрт кезіндегі іс-қимыл.

Өрт пайда болғанда ұстамдылық сақтау және дұрыс шешім қабылдау қажет. Сасқалақтауға болмайды, айналадағылардың үрейге жол бермеуі тиіс.

Өрт сөндіретін құралдар болғанда өрт кезінде қолдану қажет.

Өртпен күресте және зақымданғандарды құтқару кезінде қауіпті нәрсе ауаның қатты ысыу, тұншықтыратын түтін, оттегі қоспасының жинақталуы, ғимараттар мен құрылыстың құлау мүмкіндігі болатын болатын есте ұстаған жөн.

Есте ұста: егер 10 метрге дейінгі заттар көруге мүмкін болмаса, онда түтіннің жинақталуы өте қауіпті.

Өртті сөндіруде бәрінен бұрын жалынның таралуын тоқтату керек. Бұл жағдайда суды жалынға емес, жанған заттың жоғары жағына қарай бағыттау керек.

Егер үйде шағын өрт шықса, оған су құйыңыз, немесе ауыр, ылғал матамен жабыңыз.

Жанған киімді жапқышпен жауып, оны шешіп тастап және сумен сөндіруге болады. Жерге домалау арқылы да жалынды сөндіруге болады.

Жанар–жағар майды көбік тудыратын құрамалармен, топырақпен, құммен көму арқылы сөндірген жөн.

Егер электр сымның сырты жанса, бәрінен бұрын оны ағыту керек.

Егер телевизор жанса, онда оны жүйеден бірден ажырату керек. Сосын су құйып сөндіру қажет. Егер киноскоп жарылса, улы түтін өте қауіпті, дем алмауға тырысыңыз, балалар болса өзге жерге шығару қажет.

Өрт сөндіруге мынадай іс–қимыл талап етіледі (егер пәтерде болса):

• 101–ге телефон шалу;

• Балалар мен қарттарды шығару;

• Содан соң барып өртті өз күшімен сөндіру.

Егер жанып жатқан бөлмеге адамдарды құтқару үшін кіретін болсаңыз сырт киіммен немесе басыңызға тығыз материалмен, ылғал одеяламен жауып алыңыз.

Улы газдан сақтану үшін ылғалданған мата арқылы демалыңыз. Күшті түтіндеген бөлмеде еңкейіп не жорғалап жүріңіз. Өрт кезінде лифтіні пайдаланбаңыз.

Қар көшкіні басқа да көшкіндердің жылжуы сияқты гравитация тартысы қар арасындағы ұстау күштерінен асқан кезде пайда болады.

Қар өзінің әрекетін бастай отырып, барлық жаңа қар массаларын, тастарды және басқа заттарды ілестіре тез арада жылдамдылығын күшейтеді. Негізінен, көшкін қардың ұсақ кристалдары мен ауаның араласуымен сипатталады. Жазықтау жерге немесе аңғар түбіне жете қар өз қозғалысын тоқтатады. 50°-тан көп құлама тіктілікте қар өздігінен жайғана төмен құйылады, яғни қар массасының пайда болу жағдайы туындамайды. Көшкіннің пайда болуына ең қолайлы жағдай — 30-40° тігімен орналасқан, майда шөптер басқан баурайларда биіктігі 30 см қардың өсуі жатады. Көп нәрсе ескі жатқан қар жамылғысына және жаңа қар басу қарқындылығына байланысты болады. Егер 2-3 күн аралығында 0,5 м қар жауса, ол, әдетте, қауіпті емес; ал осы жағдай 10-12 сағатта болса қар көшкіні әбден мүмкін. Жылдамдығы 7-8 м/с-ге жететін жел тұрса, ол көшкін қар қалыңдығын 10-15 см төмендетеді. Басқаша айтқанда жел көшкін болу мүмкіндігін арттырады. Әсіресе қарлы борандар қардың бір жерге көп мөлшерде жиналуына себепкер бола алады. өте маңызды факторларға ауа температурасы жатады. Қысты күні жылы ауа райында (0°С) немесе уақытша болатын жылымықтарда қар жамылғысының босандығы жоғарлайды және не қар көшкіні жүреді, не қар шөгеді. Температураның төмендеуінде көшкін басталу мерзімі ұзарады. Көктемде жылуымен бірге сулы қар көшкіндер болу мүмкіндігі өседі.

4.2 Төтенше жағдайлардың зардаптары

Облыс көлеміндегі төтенше жағдайларды алдын алу және жоюды ұйымдастыру бағытында атқарылған жұмыстар туралы

«Қазақстан-2030» даму Стратегиясының ұзақ мерзімді басымдықтарының бірі ұлттық қауіпсіздік болып табылатыны белгілі, ал төтенше жағдайлар өз кезегінде Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес ұлттық қауіпсіздікке төнетін қауіп-қатерлерге жатады.

Сол себептен, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар зардаптарының алдын алу, ауыртпалықтарын азайту және тиімді әрі жедел жою шаралары басқарма қызметінің негізгі бағыттарының бірі болып анықталып отыр.

Облыс көлеміндегі болуы ықтимал төтенше жағдайлардың алдын алуда кешенді іс-шаралар ұйымдастырып, облыстық мемлекеттік органдардың жұмыстарын үйлестіру және төтенше жағдай орын алған жағдайда жедел түрде оның салдарын жоюдың бірінші кезектегі жолын қарастыру мақсатында 2010 жылдың қантар-шілде айлары аралығында төтенше жағдайлар жөніндегі комиссияның 5 отырысы өткізіліп, онда:

- жылдың қыс-көктем айларындағы Сырдария өзеніндегі мол суды қауіпсіз өткізуді ұйымдастыру;

- адам өміріне өте қауіпті қырым-конго қанды безгегіне қарсы іс-шаралар ұйымдастыру;

- табиғи сипаттағы төтенше жағдайлардың салдарынан бұзылған объектілерді (жолдар, көпірлер, мекеме шатырлары, бөгеттер мен гидроқондырғыларды) қалпына келтіру;

- облыс төңірегідегі қауіпті жағдайдағы су қоймаларын жөндеуден өткізу;

- үйірсіз саяқ шегірткелермен күресу шараларын жүзеге асыру;

- шалғай орналасқан елді мекендерге өрт сөндіру бекеттерін орналастыру және әлеуметтік нысандарды нақты өрт қауіпсіздік жағдайына келтіру туралы;

- жазғы кезеңде облыстың су айдындарында қауіпсіздікті ұйымдастыру туралы мәселелер қаралып, тиісті тапсырмалар берілді.

 Төтенше жағдай зардаптарын жою мақсатындағы бөлінген 239,37 млн. теңге қаржының 35,8 млн. теңгеге қыс-көктем айларындағы Сырдария өзені арнасындағы су тасқыны салдарынан бұзылған Қызылорда қаласы аумағындағы өзеннің қорғаныс бөгеті мен Жалағаш, Қармақшы ауданындағы Оң тармақ каналының 343,380 және 419 және 518-606 бекеттерінің қорғаныс бөгеттеріне қалпына келтіру жұмыстары жүргізілді және Қазалы ауданы аумағындағы Жайықбай, Иланды, Оң жаға учаскелерін қалпына келтіруге жобалау сметалық құжаттамалары әзірленуде.

Сондай-ақ, Сырдария ауданындағы жергілікті маңыздағы жолдар санатындағы Тереңөзек-Шаған автокөлік жолындағы қалқымалы көпірді және Ысқақ-Қайыр учаскесіндегі қорғаныс бөгетін қалпына келтіру жұмыстарының жобалау сметалық құжаттары дайындалу үстінде.

Қазіргі кезеңде облыс әкімінің қолдауымен Бөкейхан 74 көшесіндегі жатақхана, Жібек жолы 2А көшесіндегі орналасқан тұрғын үй ғимараттарына және «Қызылордажылуқуаторталығы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнының турбиндік цехының құлаған төбе жабынына күрделі жөндеу жұмыстары жүргізілу үстінде. Осы жұмыстарға бөлінген 148,544 млн теңге қаржының бүгінгі күнге 58,380 млн теңгесі игерілді.

Үстіміздегі жылы сең өту кезеңінде Сырдария өзеніндегі судың мол болуы салдарынан Жалағаш-Жосалы автожолының 32 шақырымдағы жол, көпір және су өткізгіш құрылымдары істен шыққан болатын.

Қазіргі таңда, орын алған төтенше жағдайды жоюға жергілікті бюджеттен 55,0 млн. теңге қаржы қаралып, қалпына келтіру жұмыстарының жобалау сметалық құжаттамасы әзірленіп, мемлекеттік сараптамадан өту үстіндеү

Қорытынды:

Төтенше жағдайлар жағдайына қандай да бір түрде тартылған адамдардың өмірі мен денсаулығы төтенше жағдай аймағында авариялық-құтқару және басқа да жұмыс түрлерін жүргізу сапасына байланысты. ТЖ салдарын жоюмен айналысатын барлық қызметтердің жедел, үйлесімді әрекеттерін қамтамасыз ету, сондай-ақ құтқарушылардың кәсіби және әлеуметтік қорғалуына кепілдік беру үшін жоғарғы мемлекеттік органдары жұмыс тәртібін реттейтін және құтқару бөлімшелері қызметкерлерінің мәртебесін белгілейтін бірқатар нормативтік актілерді қабылдады.

ТЖ орнында жұмыстың барынша тиімділігіне қол жеткізу үшін заңнамалық базаны, экономикалық қолдау қорларын, арнайы техникалық қамтамасыз етуді, байланыс құралдарымен қамтамасыз етуді қамтитын шаралар кешені талап етіледі. Төтенше жағдайларда әртүрлі деңгейдегі арнайы құтқару қызметтерінің әрекеттерін үйлестіруге мүмкіндік беретін ұйымдастырушылық аспект те маңызды.

ТЖМ әртүрлі төтенше жағдайларда, соның ішінде арктикалық экспедицияларды құтқару, аралдық және қайраңды жер сілкіністерінің, ірі су тасқынының және т.б. салдарын жою бойынша бірегей тәжірибеге ие, бірақ статистика көрсеткендей, апаттар мен басқа да ТЖ саны азаймайды. Көп жағдайда бұл жағдай күрделі экономикалық жағдайға, негізгі өндірістік және тұрғын үй қорларының, коммуникациялардың тозуына байланысты. Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, АҚ және ТЖ жүйесін жетілдіру, құтқару қызметтерін жан-жақты мемлекеттік қолдауды күшейту, құтқару және өзге де шұғыл жұмыстарды ұйымдастыру саласындағы озық әлемдік тәжірибемен алмасу процесін ұлғайту қажеттігі туралы қорытынды жасауға болады.

Атқарылған жұмыста штаттан тыс авариялық күштер күштерімен барлау жүргізуді ұйымдастыруға қатысты мәселелер қаралды.

Төтенше жағдайлар аймағындағы (авария ауданындағы) жағдайды барлау және болжау, кәсіпорынның персоналын, халқын және аумақтарын қорғау жөнінде ұсыныстар әзірлеу штаттан тыс авариялық күштер күштері орындайтын міндеттердің бірі болып табылады.

Барлауды ұйымдастыру бейбіт уақытта төтенше жағдайларда радиациялық барлау және дозиметриялық бақылау аспаптарын пайдалануға

үйретілетін буындармен пысықталады.

Менің курстық жұмысымның мақсаты су тасқынынан туындаған ТЖ аймағында авариялық-құтқару жұмыстарын ұйымдастыру болды. Осы мақсатқа жету үшін Мен келесі міндеттерді шештім:

1. Бастапқы жағдайға талдау жүргізілді: Өрт сөндіру бөлімінің ұйымдық-штаттық құрылымы мен жарақтандырылуы; ТЖ объектісінің сипаттамасы қаралды;

2. Авариялық-құтқару жұмыстарын ұйымдастыру қаралды;

3. Авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізу технологиясы таңдалды;

4. Осы төтенше жағдайды жою бойынша авариялық-құтқару құралымдары үшін практикалық ұсынымдар әзірленді.

Тасымалдаушы жақсы маневрге, жоғары трафикке және үлкен қалқымалы қорға ие және теңіз жағдайында теңіз толқынында үш ұпайға дейін қолдануға болады. Ол улы және жауынгерлік радиоактивті заттардан есептеуді қорғау жүйесімен, өзін-өзі қазу жабдықтарымен, радиостанциямен, танкпен сөйлесу құрылғысымен және түнгі көру құралымен жабдықталған.

Мен сондай-ақ сүңгуір костюмдері мен сүңгуір аппараттарын сығылған ауада қолдануды ұсынамын. Өзгеретін жағдайды үнемі қадағалап отырыңыз.

5. Қойылған міндеттер шешілді, дипломдық жұмыстың мақсатына қол жеткізілді.

Пайдаланылған дереккөздердің тізімі

1) Ресей Федерациясының Конституциясы, 12 желтоқсан 1993 ж.;

2) 1994 жылғы 21 желтоқсандағы №69 Федералдық заң, "өрт қауіпсіздігі туралы". (ред. 23.05.2016 бастап күшіне енген өзгерістермен 23.05.2016 бастап);

3) 1995 жылғы 22 тамыздағы № 151 Федералдық заң, "авариялық-құтқару қызметтері және құтқарушылардың мәртебесі туралы". (02.07.2013 ж. 01.09.2013 ж. күшіне енген өзгертулермен);

4) "өрт қауіпсіздігі талаптары туралы Техникалық регламент" 2008.07.22 № 123 Федералдық заңы. (24.07.2015 бастап күшіне енген өзгерістермен бірге 13.07.2015 жылғы редакция);

5) Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 15 ақпандағы № 110 "Төтенше жағдайлар мен табиғи апаттардың алдын алу және жою үшін Ресей Федерациясы Үкіметінің резервтік қорынан бюджеттік қаражат бөлу туралы"Қаулысы;

6) Ресей Федерациясы ТЖМ-нің 2008 жылғы 5 мамырдағы № 240 Бұйрығы "өртті сөндіру және авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізу үшін өрт сөндіру бөлімшелерінің, өрт сөндіру гарнизондарының күштері мен құралдарын тарту тәртібін бекіту туралы". (04.04.2013 жылғы 30.07.2013 бастап күшіне енген өзгерістермен бірге ред.);

7) Ресей Федерациясы ТЖМ-нің 2012 жылғы 31 наурыздағы № 156 "өрт сөндіру бөлімшелерінің өртті сөндіру тәртібін бекіту туралы"бұйрығы;

8) Ресей Федерациясы ТЖМ-нің 2011 жылғы 5 сәуірдегі № 167 "өрт сөндіру бөлімшелерінде қызметті ұйымдастыру тәртібін бекіту туралы"бұйрығы. (08.04.2014 жылғы 15.07.2014 бастап күшіне енген өзгерістермен бірге ред.);

9) Ресей Еңбек министрлігінің 23.12.2014 №1100 "Мемлекеттік өртке қарсы қызметтің федералды өртке қарсы қызмет бөлімшелерінде еңбекті қорғау ережелерін бекіту туралы"бұйрығы;

10) Ресей Федерациясы Көлік министрлігінің 2008 жылғы 14 наурыздағы № АМ-23-р "2014 жылғы 14 мамырдағы өзгерістермен "автомобиль көлігіндегі отын мен жағармай шығыны нормалары" әдістемелік ұсынымдарын қолданысқа енгізу туралы " бұйрығы;