Айтахметова Құралай

Восточно-Казахстанского Государственного Университета им. С. Аманжолова,
г. Усть-Каменогорск, Республика Казахстан.

Экономико-географические особенности развития сельских районов Восточно-Казахстанской области.

Аннотация:в статье анализируются географические особенности развития сельских и смешанных районов Восточно - Казахстанской области.

Ключевые слова:сельские районы, сельские территории, опорные сельско - хозяйственные населенные пункты, сельское хозяйство,аграрный сектор,экономический рост.

Экономический рост страны во многом предопределён развитием его отдельных структурных подразделений – областей, городов, районов, а также посёлков и сёл. В своем Послании народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» Елбасы Республики Казахстан Н.А. Назарбаев среди приоритетных направлений выдвинутой им Стратегии развития страны до 2020 года отметил необходимость развития села, сельских районов регионов. В этом свете, принята Государственная программа развития регионов до 2020 г. где дальнейшее развитие сельских территорий предусматривается на основе определения опорных сельских населенных пунктов (ОСНП) [1].

Одним из приоритетных направлений развития экономики Республики Казахстан является развитие сельских территорий. Сегодня Казахстан рассматривается как территория со значительным удельным весом сельского населения и трудовых ресурсов, сохраняющая такую тенденцию в течение длительного времени, а также создание нормальных условий для их жизнедеятельности, что имеет важное значение.

Продолжавшийся на протяжении многихлет процесс измельчения сельской поселенческой сети (более половины – малочисленные, с населением менее 500 чел., где проживало 9,8% сельского населения), затруднял социальное обустройство сельских территорий, что приводило к миграционному оттоку трудоспособного населения, особенно молодежи, из села в город. Данная тенденция наблюдается и сегодня. Согласно данным официальной статистики, сельское население Казахстана убывает преимущественно в северных регионах страны. Более того, за последние 20-25 лет с карты исчезли несколько сотен сёл. На юге республики, характеризующемся значительным ростом сельского населения, в последнее время наблюдается устойчивый миграционный отток из сельской местности в крупные города. Причём, чаще всего население убывает не в Астану и Алматы, а в Шымкент. Основными причинами возрастающей урбанизации в Казахстане за счёт притока населения из сельской местности остаются сохраняющаяся неблагополучная ситуация в аграрном секторе, недостаточное социально-экономическое развитие села.

Приоритетность развития сельских территорий подтверждается реализацией государственных программ, ориентированных на принятие мер по созданию нормальных условий жизнеобеспечения села (аула) на основе оптимизации сельского расселения за счет концентрации населения в экономически перспективных и благоприятных для жизнедеятельности территориях, обеспечению роста потенциала сельских территорий через интегрирование программ сельского развития.

В сельских территориях до сих пор сохраняются социально-экономические диспропорции между уровнем и качеством жизни. По словам главы государства, Касым-ЖомартаТокаева, для решения этой проблемы необходимо развивать перспективные опорные сёла путём обеспечения их инфраструктурой: дорогами, доступной связью и интернетом, современными объектами образования, здравоохранения, культуры и спорта. В настоящее время в сельских территориях Казахстана проживает 42% населения страны. Из них доля трудоспособного населения в возрасте от 16 до 59 лет составляет более 70%. Острые проблемы безработицы в селе и оттока молодёжи призваны решить такие государственные программы, как «Жасыл ел», «С дипломом в село», «Серпін» «Жастар - Ел тірегі», «Молодёжная практика».

В ряде регионов разрабатываются и внедряются различные стратегические направления по развитию сельских местностей, включающих в себя внедрение высокотехнологичных производств в аграрный сектор, создание конкурентоспособного туристского продукта, активизацию малого предпринимательства, формирование развитой инфраструктуры и социальной сферы, а также решение проблем безработицы и развитие продуктивной занятости.

  Проблема подъема села, это сложная экономическая, социальная задача, которая не должна решаться старыми затратными методами, когда каждое ведомство или орган местной власти, ответственные за отдельные вопросы государственного регулирования, пытались их решить на своем уровне возможности. На протяжении многих лет вопрос о развитии сельских территорий оставался в стороне, уступая проблемам крупных, а также поддержке депрессивных городов. В последнее же время наблюдается активизация внимания со стороны государственной власти к сельским территориям, обусловленное высокой долей сельского населения страны, а также перспективами развития данных территориально-административных единиц.

В Восточно-Казахстанской областирешение вопросов развития сельских территорий затрудняетсянесоответствием модели экономического развития региона, явным избытком сельского населения.    Показатель доли сельского населения ВКО,не намного превышает среднереспубликанский и составляет 43%(3).Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте области составляет 8,7%. Для 14 из 15 районов (за исключением Алтайского) сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики.

Проведённыйанализ структуры сельскохозяйственных районов, позволил выявить ряд особенностей развития сельских территорий Восточно-Казахстанской области.

   Из 15 административных районов области 6 сельских – Бескарагайский, Бородулихинский, Зайсанский, Катон-Карагайский, Уланский, Урджарский и два смешанных Абайский, Тарбагатайский - сочетают в себе развитие селького хозяйства и промышленности. В территориально-географическом отношении сельскохозяйственные районы расположены в разных частях Восточно-Казахстанской области имеют своеобразную географию, структуру земель, инвестиционные возможности, определенную экономико-географическое положение, экономико-географические возможности, своеобразную сельскохозяйственную специализацию, определенную картину занятости населения.

Из перечисленных селькохозяйственных районов наибольшими показателями площади селькохозяйственных земель обладают Зайсанский, Уланский и Бородулихинский районы, следовательно в этих районах возможности развития современных направлений аграрного сектора достаточны. Сельско-хозяйственные районы Восточно-Казахстанской области имеют большие перспективы в своем развитии, что подтвержается структурой экономики сельских районов, инвестиционым потенциалом.

Данные районы имеютопределенные экономические возможности, которые будут определять занятость населения в сельскм хозяйстве, улучшать специализацию существующих хозяйств, внедрять новые технологии развития в аграрном секторе области.Селькохозяйственные районы притягивают квалифицированные кадры и молодежь, которые оседают в них. В развитых сельскохозяйственных районах сдерживатся выезд трудовых ресурсов в города и за пределы области в целом.

Для развития экономики сельских территорий, прежде всего, необходимо повышение эффективности работы агропромышленного комплекса, снижение социально-экономических диспропорций между уровнем жизни и качеством жизни населения.

В сельских районах Восточно-Казахстанской областидля ликвидации социально-экономических диспропорций между уровнем жизни и качеством жизни, необходимо:

- возрождение и развитие социальной и производственной сфер села;

- обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства;

- повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе;

 - обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов.

В рамках развития сельских территорий Восточный Казахстан принял на себя обязательство решить ряд задач, направленных на улучшение условий жизни и повышение благосостояния граждан.

Восточно-Казахстанская область, регион со значительным удельным весом сельского населения и трудовых ресурсов, с развивающимся сельскохозяйственным производством, стремится создать нормальные условия для жизнедеятельностилюдей, уменьшить диспропорции между уровнем и качеством жизни населения.

Для решения проблем развития сельских местностей необходим комплексный анализ сельских территорий, включающий в себя изучение современного состояния, демографических показателей, причин низкой занятости населения и оттока профессиональных кадров, а также перспективных направлений экономики. Системный подход к решению данных проблем позволит добиться высокой эффективности мероприятий, направленных на улучшение качества жизни сельского населения и общего социально-экономического развития сельских территорий.

Литература:

1. Послание народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» Елбасы Республики Казахстан Н.А. Назарбаев.Выходные данные????
2.Государственная программа развития регионов до 2020 г.

Агентство по статистике РК.????7

Авторам:

Где оставить повтор; ссылки в квадратных скобках; выходные данные.Прошу внести поправки